DOMFO 10/11/2021 - Diário Oficial do Município de Fortaleza - CE

                            PREFEITURA DE FORTALEZA - PLANO PLURIANUAL 2022/2025
MATRIZ PROGRAMÁTICA 
DE GOVERNO
A sociedade vem exigindo do Poder Públi-
co uma atuação cada vez mais voltada para o 
alcance de resultados, o que exige das gestões 
uma mudança do modelo administrativo “Patri-
monialista”, em que se foca mais nas entregas, 
para o modelo “Gerencial”, passando a ter me-
tas e objetivos visando aos resultados.
Por conta dessa visão gerencial, o PPA 2022-
2025 está dividido por eixos de atuação gover-
namental, que dividem o planejamento das 
políticas públicas de acordo com os desafios 
dessas áreas de atuação. Os órgãos municipais 
têm suas competências divididas ao longo des-
ses eixos de acordo com suas funções legais. 
É a partir desses eixos que o Governo Municipal 
define suas políticas, objetivos e resultados a 
alcançar. Há uma definição de resultados a al-
cançar que estão, inicialmente, relacionadas 
aos objetivos de cada um desses eixos.
Mensurar os resultados significa estabelecer in-
dicadores, metas e sistemas de monitoramen-
to de forma a promover a constante melhoria 
da eficiência e efetividade da gestão municipal. 
Esse conceito vai ao encontro da metodologia 
de Gestão por Resultados - GpR. Nesse sentido, 
o PPA 2022-2025 traz o Quadro dos indicadores
estratégicos e programáticos, como meio para
a mensuração de metas e quantificação dos
objetivos, bem como a avaliação do desempe-
nho da política pública ao longo da execução do
plano.
Para cada um dos eixos foram elencados os in-
dicadores estratégicos de governo (de impac-
to). Esses indicadores refletem o objetivo do 
eixo, quantificando os resultados estratégicos 
que a Prefeitura de Fortaleza pretende alcançar 
com o desenvolver do conjunto de suas políti-
cas públicas.
Colaboraram com a definição dos indicadores 
estratégicos propostos para cada eixo no PPA 
2022-2025, juntamente com uma equipe in-
terna da Prefeitura, representantes do Projeto 
ANDUS, que é uma iniciativa de cooperação 
técnica entre o governo brasileiro (Ministério do 
Desenvolvimento Regional) e o governo alemão 
(Deutshe Gesellschaft für Zusammenarbeit – 
GIZ), que tem experiência internacional em mo-
nitoramento e avaliação de políticas públicas. A 
partir de uma análise conjunta por parte desta 
equipe, foram realizadas reuniões com os ór-
gãos responsáveis pelos indicadores estratégi-
cos, com a finalidade de definir os indicadores 
mais adequados para a mensuração do objetivo 
de cada eixo.
Nessa definição, foi utilizada a metodologia 
SMART – acrônimo em inglês para as palavras 
Specific, Measurable, Attainable, Relevant e 
Time Bound. Desse modo, os indicadores rela-
cionados foram: a) Específicos - claros e não per-
mitindo qualquer tipo de interpretação dúbia 
ou controversa; b) Mensuráveis – podendo ser 
medidos matematicamente ao longo do tem-
po; c) Atingíveis - com metas realistas e factíveis; 
d) Relevantes para o objetivo a ser alcançado; e)
Temporizáveis - para que se definam datas fu-
turas de alcance e avaliações periódicas. Após a
definição, os órgãos municipais  traçaram suas
metas para o quadriênio 2022-2025.
Além dos indicadores, os eixos relacionam tam-
bém um conjunto de programas orçamentários, 
divididos por áreas temáticas. Esses programas 
consistem em um conjunto de ações que são 
destinadas a desenvolver uma política pública 
específica, tendo, então, justificativa e objeti-
vo. Esse conjunto de programas do eixo são os 
elencados como necessários para que o Gover-
no Municipal atinja o objetivo estratégico. Se-
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