DOEAM 28/07/2021 - Diário Oficial do Estado do Amazonas - Tipo 1
PODER EXECUTIVO - SEÇÃO I | DIÁRIO OFICIAL DO ESTADO DO AMAZONAS
Manaus, quarta-feira, 28 de julho de 2021
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Este documento é cópia fiel do original assinado digitalmente por JORGE HENRIQUE DE FREITAS PINHO:19321449272.
Folha: 30
Assinado digitalmente por: SELMA MARIA BATISTA DOS SANTOS:27507165272 (02/10/20... em 26/07/2021 às 10:32:15 conforme MP no- 2.200-2 de 24/08/2001. Verificador: 719A.7097.A448.1E27
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Este documento é cópia fiel do original assinado digitalmente por JORGE HENRIQUE DE FREITAS PINHO:19321449272.
Folha: 31
Assinado digitalmente por: SELMA MARIA BATISTA DOS SANTOS:27507165272 (02/10/20... em 26/07/2021 às 10:32:15 conforme MP no- 2.200-2 de 24/08/2001. Verificador: 719A.7097.A448.1E27
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Folha: 31
Assinado digitalmente por: SELMA MARIA BATISTA DOS SANTOS:27507165272 (02/10/20... em 26/07/2021 às 10:32:15 conforme MP no- 2.200-2 de 24/08/2001. Verificador: 719A.7097.A448.1E27
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MENSAGEM N.º 82/2021
Manaus, 28 de julho de 2021.
Senhor Presidente
Senhoras Deputadas e Senhores Deputados
Comunico a essa Augusta Assembleia Legislativa que, no uso
da prerrogativa a mim deferida pelo artigo 36, § 1.º da Constituição Estadual,
decidi pela aposição de VETO TOTAL ao Projeto de Lei que “INSTITUI
prazos para concessão ou renovação de licenciamento ambiental.”
Sem prejuízo do reconhecimento das nobres intenções do
legislador ao propor a matéria, o Projeto de Lei, ao estabelecer obrigação
para autarquia estadual, viola a iniciativa do Chefe do Poder Executivo
para propor leis que disponham sobre atribuições a órgão da estrutura do
Poder Executivo, sendo, ainda, formalmente inconstitucional por violar a
competência privativa da União para editar normas gerais para proteção do
ambiente, na forma do artigo 24, inciso VI, da Constituição da República,
bem como o disposto no artigo 14, § 3.º, da Lei Complementar Federal n.º
140, de 08 de dezembro de 2011, que estabelece que o decurso dos prazos
de licenciamento, sem a emissão da licença ambiental, não implica emissão
tácita nem autoriza a prática de ato que dela dependa ou decorra, mas
instaura a competência supletiva.
Ademais, a Propositura é materialmente inconstitucional pois
viola o artigo 225, caput e § 1.º, inciso IV da Constituição da República, que
impõe ao poder público o dever de defender e preservar o ambiente para as
presentes e futuras gerações e exige estudo prévio de impacto ambiental
(EPIA) para a instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradação ambiental.
Finalmente, o Projeto de Lei padece de vício de inconstitucio-
nalidade, vez que em seu artigo 3.º pretende estabelecer licença ambiental
tácita, o que é vedado pelos sistemas normativo e judicial brasileiros.
As razões de ordem jurídica e técnica que fundamentam
a aposição do Veto Total ao Projeto de Lei estão contidas no Parecer n.º
18/2021-PMA/PGE, do Procurador-Chefe da Procuradoria do Meio Ambiente
da Procuradoria Geral do Estado, e na Nota Técnica Sema n.º 79/2021-
DEMUC, documentos que constituem parte integrante desta Mensagem e
relevante subsídio à deliberação das Senhoras Deputadas e dos Senhores
Deputados.
Assim, pelos motivos expostos, nos termos constitucionais,
submeto os motivos de Veto Total à apreciação dessa Casa Legislativa,
reiterando às ilustres Senhoras Deputadas e aos ilustres Senhores
Deputados, na oportunidade, expressões de distinguido apreço.
WILSON MIRANDA LIMA
Governador do Estado do Amazonas e Presidente do Conselho de
Desenvolvimento do Estado do Amazonas
<#E.G.B#52824#6#54231/>
Protocolo 52823
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Este documento é cópia fiel do original assinado digitalmente por JORGE HENRIQUE DE FREITAS PINHO:19321449272.
Folha: 29
Assinado digitalmente por: SELMA MARIA BATISTA DOS SANTOS:27507165272 (02/10/20... em 26/07/2021 às 10:32:15 conforme MP no- 2.200-2 de 24/08/2001. Verificador: 719A.7097.A448.1E27
VÁLIDO SOMENTE COM AUTENTICAÇÃO
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