DOU 03/01/2024 - Diário Oficial da União - Brasil

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Nº 2, quarta-feira, 3 de janeiro de 2024
ISSN 1677-7042
Seção 1
III - devolver o processo ao SIC, em até 24 (vinte e quatro) horas, quando não for de
competência da sua Unidade Organizacional, se possível, indicando a Unidade, órgão ou a
entidade competente;
IV - manter canais de comunicação com as Unidades Técnicas de sua Unidade
Organizacional;
V - controlar e atender aos prazos estabelecidos para resposta;
VI - verificar se as respostas recebidas atendem ao requerido quanto à linguagem,
à fundamentação de negativa, ao tipo de resposta e à sua classificação, em conformidade com
a legislação;
VII - sugerir melhorias de resposta às Unidades Técnicas;
VIII - comunicar ao SIC os casos em que o pedido tenha informação pessoal sensível
ou sigilosa que mereça proteção no ato da apresentação da resposta a pessoa solicitante,
providenciando o envio da resposta e dos documentos anexos com as medidas de proteção
pertinentes adotadas;
IX - respeitar o prazo estabelecido e seguir as orientações estabelecidas pela
Coordenação de Transparência e Acesso à Informação; e
X - enviar ao SIC os pedidos de dilação do prazo de resposta, devidamente
fundamentados.
Art. 9º
Compete às
chefias das Unidades
Técnicas de
cada Unidade
Organizacional:
I - adotar todos os procedimentos no âmbito de sua Unidade para atendimento
tempestivo ao pedido de informação, controlando prazo e orientando a execução do
levantamento da informação;
II - prestar informações para subsidiar eventuais respostas a recursos que recaiam
sobre decisões na sua área de atuação;
III - apresentar justificativas para o não cumprimento dos prazos ou para pedidos
de dilação destes, quando necessário; e
IV - articular junto à pessoa Encarregada pelo Tratamento de Dados Pessoais o
tratamento de informações que contenham dados pessoais, com o objetivo de garantir a
proteção dos direitos fundamentais de liberdade e de privacidade e o livre desenvolvimento da
personalidade da pessoa natural, nos termos da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, Lei nº
13.709, de 2018.
Parágrafo único. As chefias das Unidades Técnicas poderão designar servidor(a)
responsável pela interação com a pessoa interlocutora de sua Unidade Organizacional.
Art. 10. Compete ao SIC, às Unidades Organizacionais e às Unidades Técnicas deste
Ministério orientar e auxiliar à cidadania a cadastrar, no módulo de acesso à informação da
Plataforma Fala.BR, o pedido de acesso à informação referente à Lei nº 12.527, de 2011,
recebido em meio distinto da Plataforma Fala.Br.
Art. 11. Compete à Secretaria-Executiva a consolidação das respostas aos pedidos
de acesso à informação que envolvam mais de uma Unidade Organizacional de que trata o
inciso I, do art. 4º, com o apoio operacional do Serviço de Informação ao Cidadão, quando
necessário.
Art. 12. Compete ao Gabinete Ministerial supervisionar, orientar, consolidar as
respostas, bem como promover a articulação com os titulares das Unidades Organizacionais
Específicas sobre assuntos relacionados ao Serviço de Informação ao Cidadão.
Art. 13. Compete à pessoa Encarregada pelo Tratamento de Dados Pessoais
orientar o SIC, as Unidades Organizacionais e as Unidades Técnicas deste Ministério, a respeito
das práticas a serem tomadas em relação à proteção de dados pessoais, nos termos do art. 41,
§ 2º, inciso III da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, Lei nº 13.709, de 2018.
CAPÍTULO III
DOS PEDIDOS DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Art. 14. O atendimento e a orientação à pessoa solicitante de acesso à informação
poderão ser feitos por meio eletrônico, postal, telefônico ou na sede do MDHC.
Parágrafo único. O horário de atendimento externo do SIC será de 9 horas às 13
horas, e das 14 horas às 17 horas.
Art. 15. Apresentado o pedido de acesso à informação pelos canais de comunicação
estabelecidos por esta Portaria, o SIC deverá proceder à verificação preliminar de sua
conformidade com os requisitos estabelecidos na Lei nº 12.527, de 2011, e nos demais atos
normativos que a regulamentam.
§ 1º Não havendo indicação expressa da forma como deseja receber a resposta,
esta ficará disponibilizada unicamente em meio virtual, no módulo de acesso à informação da
Plataforma Fala.BR.
§ 2º Não sendo utilizado o formulário oficial, eletrônico ou impresso, caberá ao SIC
adequar o pedido ao padrão e efetuar o posterior registro no módulo de acesso à informação
da Plataforma Fala.BR, mantendo cópia ou transcrição do original apensado ao formulário
padrão, se for o caso.
§ 3º Os pedidos relativos à Lei nº 12.527, de 2011, recebidos na sede do MDHC
deverão ser registrados no módulo de acesso à informação da Plataforma Fala.BR, pela própria
pessoa solicitante e, quando não for possível, pela equipe do SIC.
§ 4º Caberá às Unidades que receberem pedidos de acesso à informação, por via de
correio eletrônico ou protocolo físico, o encaminhamento imediato ao SIC, para fins de registro
no módulo de acesso à informação da Plataforma Fala.BR e prosseguimento dos trâmites
internos.
Art. 16. Efetuado o registro do pedido no módulo de acesso à informação da
Plataforma Fala.BR, a pessoa solicitante será informada, por meio do canal de comunicação
indicado, do número de protocolo para acompanhamento e do prazo para a resposta.
§ 1º A contagem do prazo para resposta do pedido de acesso à informação inicia na
data de seu cadastramento no módulo de acesso à informação da Plataforma Fala.BR, salvo se
o pedido for recebido em dia não útil, ocasião em que o prazo será contado a partir do primeiro
dia útil subsequente.
§ 2º O cadastramento do pedido de acesso no módulo de acesso à informação da
Plataforma Fala.BR e o encaminhamento à pessoa interlocutora responsável deverão ocorrer
em até 2 (dois) dias úteis.
Art. 17. Não sendo possível conceder o acesso imediato à informação solicitada, o
SIC
encaminhará o
pedido ao
interlocutor da
Unidade Organizacional
pertinente,
estabelecendo o prazo para a resposta, que não poderá ser superior a 20 (vinte) dias
corridos.
§ 1º O prazo de resposta, a ser estabelecido pelo SIC, deverá considerar todos os
trâmites internos necessários para elaboração, revisão e postagem da resposta.
§ 2º A pessoa interlocutora deverá encaminhar a resposta de sua Unidade
Organizacional ao SIC no prazo estabelecido no caput.
§ 3º O SIC enviará notificação de descumprimento do prazo à pessoa interlocutora
e à Unidade Organizacional responsável se a resposta não for enviada no prazo estabelecido no
caput.
§ 4º Não sendo possível atender ao pedido no prazo, a pessoa interlocutora deverá,
com a devida antecedência, informar ao SIC a necessidade de prorrogação do prazo por até 10
(dez) dias, com justificativa expressa e embasada, nos termos do inciso V do art. 15 do Decreto
nº 7.724, de 2012, cujas informações deverão ser apresentadas à pessoa solicitante.
§ 5º Caso a resposta não seja encaminhada pela pessoa interlocutora até 1 (um) dia
útil antes do prazo de vencimento do pedido, estabelecido no módulo de acesso à informação
da Plataforma Fala.BR, o SIC prorrogará, de ofício, o prazo de resposta e solicitará justificativa
da Unidade Organizacional.
§ 6º O SIC comunicará à autoridade máxima da Unidade Organizacional a
prorrogação de ofício prevista no § 5º.
§ 7º O SIC comunicará à autoridade máxima da Unidade Organizacional
responsável e à autoridade de monitoramento o não cumprimento dos prazos previstos na Lei
nº 12.527, de 2011.
Art. 18. As negativas de acesso à informação baseadas nas hipóteses do art. 13 do
Decreto nº 7.724, de 2012, deverão:
I - quando tratar de pedido considerado genérico, demonstrar que a solicitação não
possui elementos básicos para a definição precisa de seu objeto;
II - quando tratar de pedido considerado desproporcional, demonstrar as razões da
recusa total ou parcial, apresentando os impactos negativos nas demais atividades do órgão;
III - quando
tratar de pedido considerado
desarrazoado, apresentar
fundamentação quanto à desconformidade com o interesse público, a segurança pública, a
celeridade ou a economicidade da administração pública; e
IV - quando tratar de pedido considerado de trabalho adicional de análise,
interpretação ou consolidação de dados e informações, ou quando tratar de serviço de
produção ou tratamento de dados que não seja de competência do órgão ou entidade, ser
justificadas, nos termos da legislação pertinente, na ausência de competência, indicando,
sempre que possível, o local onde se encontram as informações necessárias para que o própria
pessoa solicitante realize interpretação, consolidação ou tratamento de dados.
Parágrafo único. A negativa de acesso à informação baseada na hipótese do § 3º do
art. 7º da Lei nº 12.527, de 2011, deverá ser fundamentada na frustração da finalidade pública
do processo ou na disseminação de expectativas equivocadas à população, com prejuízo ao
interesse público.
Art. 19. A Unidade Organizacional acionada para apresentar a resposta ao pedido
de acesso à informação deverá, com apoio da pessoa interlocutora designada, resguardar a
qualidade das respostas, que deverão ser redigidas em linguagem clara, objetiva, simples,
inclusiva, acessível e compreensível, evitando o uso de siglas, jargões, tecnicismos e
estrangeirismos e, ainda, se for o caso, deverão conter:
I - data, local e modo para realizar a consulta, efetuar a reprodução, copiar dados
ou obter certidão, quando se tratar de informação de circulação restrita ou documento
histórico ou tratar de grandes arquivos que não possam ser encaminhados via sistema
informatizado;
II - indicação das razões de fato e de direito da recusa, total ou parcial, do acesso
pretendido;
III - indicação, se for de conhecimento, do órgão ou da entidade que a detém,
quando este Ministério não possuir a informação; e
IV - justificativa, quando necessária a dilação do prazo de entrega da informação.
§ 1º A Unidade Organizacional detentora da informação é responsável por
assegurar a proteção da informação sigilosa e pessoal, bem como proceder com a sua
ocultação na resposta, de modo que a primariedade da informação seja garantida.
§ 2º A pessoa Encarregada pelo Tratamento de Dados Pessoais poderá ser
consultada para orientação a respeito da observância da Lei Geral de Proteção de Dados
Pessoais, Lei nº 13.709, de 2018, com prazo para manifestação de 3 (três) dias úteis, podendo
ser prorrogado, desde que observado o prazo de resposta ao cidadão previsto em lei.
§ 3º Quando o SIC eventualmente identificar a necessidade de ajuste em respostas
de pedido de acesso à informação, a adequar o texto à linguagem acessível e inclusiva, ao tipo
de resposta, à sua classificação e aos fundamentos legais, poderá orientar a pessoa
interlocutora, devendo informá-la sobre os modelos de resposta disponíveis.
Art. 20. Os pedidos de desclassificação e de reclassificação de informações serão
recebidos por meio de formulário, inseridos no sistema e, após, enviados à Autoridade
Classificadora do MDHC, para fins de tratamento.
Art. 21. Os procedimentos adicionais internos de análise e de tramitação dos
pedidos de informação serão estabelecidos pela Coordenação de Transparência e Acesso à
Informação da Assessoria Especial de Controle Interno.
CAPÍTULO IV
DOS RECURSOS
Art. 22. No caso de indeferimento de acesso às informações, insatisfação da pessoa
solicitante ou de não fornecimento das razões da negativa do acesso, a pessoa solicitante
poderá interpor recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias, a contar da ciência da
decisão, aos titulares da Unidades Organizacionais e Unidades Organizacionais Específicas, os
quais serão indicados no documento de resposta fornecido à solicitação.
Art. 23. Os recursos interpostos serão tramitados no processo eletrônico do pedido
inicial de acesso à informação.
Art. 24. Indeferido o recurso ou não atendido no prazo estipulado para resposta, a
pessoa solicitante poderá interpor segundo recurso, no prazo de 10 (dez) dias, a contar da
ciência da resposta ou do transcurso de prazo, dirigido ao Ministro de Estado.
Parágrafo único. A possibilidade de recurso à autoridade máxima e o prazo para
tanto deverão constar da decisão do primeiro recurso.
Art. 25. O SIC atuará de forma integrada com as demais Unidades do MDHC, a fim
de zelar pelos entendimentos firmados no exercício das competências de órgão recursal da Lei
nº 12.527, de 2011, no âmbito do Poder Executivo federal.
CAPÍTULO V
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS DE CONCESSÃO DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Art. 26. Quando for necessária a entrega pessoal de informações ao cidadão ou nos
casos em que tal conduta for solicitada, o SIC entrará em contato com a pessoa solicitante para
agendar data e hora para a disponibilização ou para determinar o meio de envio da
informação.
Parágrafo único. Não comparecendo a pessoa solicitante na data pré-agendada ou
finalizando o prazo concedido para retirada da resposta, o SIC deverá arquivar o pedido, com
registro da motivação do arquivamento e da comunicação ao cidadão, quando possível.
Art. 27. Nas situações em que o pedido de acesso demandar manuseio de grande
volume de documentos ou quando a movimentação dos documentos puder comprometer sua
regular tramitação, a Unidade Organizacional deverá indicar em sua resposta a data certa ou
data limite, o local e o modo para que a pessoa interessada realize consulta presencial, efetue
reprodução, copie ou obtenha certidão relativa à informação solicitada, ficando essa Unidade
responsável pelo atendimento da pessoa solicitante.
§ 1º Quando a manipulação puder prejudicar a integridade da informação ou do
documento, a Unidade Organizacional poderá disponibilizar cópia, com certificação de que
confere com o original.
§ 2º Na impossibilidade de obtenção de cópias, a pessoa interessada poderá
solicitar que, às suas expensas e sob supervisão de servidor(a) público(a), a reprodução seja
feita por outro meio que não ponha em risco a conservação do documento original.
Art. 28. O acesso às informações pessoais sensíveis será assegurado nos termos da
Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, Lei nº 13.709, de 2018, e nos termos do art. 31 da Lei
nº 12.527, de 2011.
Art. 29. A entrega de informação pessoal para terceiro, nos casos de dispensa de
consentimento do seu titular previstos em lei, é condicionada à assinatura do termo de
responsabilidade.
Art. 30. A busca e o fornecimento da informação são gratuitos, ressalvada a
cobrança do valor referente ao custo dos serviços e dos materiais utilizados, tais como
reprodução de documentos, mídias digitais e postagem.
§ 1º Quando o fornecimento da informação implicar reprodução de documentos, o
órgão ou entidade, observado o prazo de resposta ao pedido, disponibilizará ao requerente
Guia de Recolhimento da União - GRU ou documento equivalente, para pagamento dos custos
dos serviços e dos materiais utilizados.
§ 2º Está isento de ressarcir os custos dos serviços e dos materiais utilizados aquele
cuja situação econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da
família, declarada nos termos da Lei nº 7.115, de 29 de agosto de 1983.
CAPÍTULO VI
DO MONITORAMENTO DAS ATIVIDADES DO SERVIÇO DE INFORMAÇÕES AO
C I DA DÃO
Art. 31. Cabe à Coordenação de Transparência e Acesso à Informação:
I - apresentar relatórios periódicos e anuais sobre o cumprimento da Lei nº 12.527,
de 2011;
II - elaborar propostas de medidas indispensáveis à implementação e ao
aperfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao cumprimento do disposto nesta
Portaria e na Lei nº 12.527, de 2011;
III - orientar as pessoas interlocutoras e as Unidades Organizacionais no que se
refere ao cumprimento desta Portaria e das diretrizes contidas na Lei nº 12.527, de 2011, e em
normas complementares;
IV - fornecer instrumentos de visualização do desempenho de cada área do MDHC
em que constem prazos, decisões, quantitativos de pedidos e recursos, no módulo de acesso à
informação da Plataforma Fala.BR com as respostas recebidas; e
V - monitorar as atividades relativas ao cumprimento desta Portaria e das diretrizes
contidas nas normas que regulam o acesso.
CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 32. Fica revogada a Portaria nº 3.464, de 24 de setembro de 2021, publicada no
Diário Oficial da União de 27 de setembro de 2021.
Art. 33. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
SILVIO LUIZ DE ALMEIDA