DOU 30/01/2024 - Diário Oficial da União - Brasil

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Nº 21, terça-feira, 30 de janeiro de 2024
ISSN 1677-7042
Seção 1
Considerando que, o RI/TCU estabelece que, a critério do Relator, poderá ser
submetido ao Colegiado, mediante Relação, processo em que o relator acolha pareceres
convergentes acerca do arquivamento de processos (art. 143, inciso V, alínea "a");
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso I, da Lei
8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso V, alínea "a", do RI/TCU e com os arts. 2º, 4º, inciso
II, 5º, inciso II, e 11, da Resolução-TCU 344/2022, em determinar o arquivamento do
seguinte processo, em razão da consumação da prescrição quinquenal das pretensões
punitiva e ressarcitória, dando ciência ao responsável, ao município de Mulungu-CE e ao
MDS, em linha com os pareceres emitidos nos autos:
1. Processo TC-000.628/2023-9 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsável: Jose Mansueto Martins de Souza (423.027.493-91).
1.2. Órgão/Entidade: Município de Mulungu - CE.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Marinus Eduardo De
Vries Marsico.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 162/2024 - TCU - 1ª Câmara
Vistos e relacionados estes autos de tomada de contas especial instaurada
pelo Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome
(MDS), em desfavor de Joel Rodrigues Lobo, em razão de não comprovação da regular
aplicação dos recursos repassados pela União por meio do Fundo Nacional de Assistência
Social, no exercício de 2012, na modalidade fundo-a-fundo;
Considerando que a Resolução-TCU 344/2022, aprovada em 11/10/2022,
estabelece que prescrevem em cinco anos as pretensões punitiva e ressarcitória nos
processos de controle externo, em curso no Tribunal de Contas da União (art. 2º);
Considerando que a Resolução-TCU 344/2022 prevê ainda que o prazo de
prescrição será contado da data da apresentação da prestação de contas ao órgão
competente para a sua análise inicial (art. 4º, inciso II); e a prescrição é interrompida por
qualquer ato inequívoco de apuração do fato (art. 5º, incisos I e II);
Considerando que, com base nos dispositivos supracitados, o prazo de
prescrição começou correr -em 28/11/2013, quando foi apresentada a prestação de
contas final (peça 4, p.12);
Considerando que a prescrição foi interrompida diversas vezes, destacando-se
que entre a emissão da Nota Técnica 11/2017-MDS, em 29/5/2017 (peça 5) e a expedição
do Ofício 1202/2022-MC de notificação, em 15/6/2022 (peça 13), transcorreram mais de
5 anos, sem que tenha havido registro, nos autos, de outra causa interruptiva, suspensiva
ou impeditiva da prescrição;
Considerando a proposição da Unidade de Auditoria Especializada em Tomada
de Contas Especial (AudTCE), com a anuência do MP/TCU, no sentido de reconhecer a
prescrição quinquenal das pretensões ressarcitória e punitiva nesta tomada de contas
especial;
Considerando que, o RI/TCU estabelece que, a critério do Relator, poderá ser
submetido ao Colegiado, mediante Relação, processo em que o relator acolha pareceres
convergentes acerca do arquivamento de processos (art. 143, inciso V, alínea "a");
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso I, da Lei 8.443/1992,
c/c os arts. 143, inciso V, alínea "a", do RI/TCU e com os arts. 2º, 4º, inciso II, 5º, inciso II, e 11,
da Resolução-TCU 344/2022, em determinar o arquivamento do seguinte processo, em razão
da consumação da prescrição quinquenal das pretensões punitiva e ressarcitória, dando
ciência ao responsável e ao pelo Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família
e Combate à Fome, em linha com os pareceres emitidos nos autos:
1. Processo TC-000.651/2023-0 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsável: Joel Rodrigues Lobo (305.268.411-68).
1.2. Órgão/Entidade: Município de Careiro - AM.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Marinus Eduardo De
Vries Marsico.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 163/2024 - TCU - 1ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos de tomada de contas especial instaurada pela
Secretaria Especial do Desenvolvimento Social em face de José Gildenor da Fonseca, ex-
Prefeito de Triunfo Potiguar/RN, em razão de não-comprovação da regular aplicação dos
recursos repassados pela União por meio do Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS).
Considerando a aprovação da Resolução-TCU 344/2022, que estabelece a
prescrição quinquenal e a prescrição intercorrente das pretensões punitiva e ressarcitória
nos processos de controle externo (arts. 2º e 8º, da Resolução-TCU 344/2022);
Considerando que o Tribunal, por meio do Acórdão 534/2023-TCU-Plenário,
relator E. Ministro Benjamin Zymler, firmou o entendimento de que a contagem do prazo
de da prescrição intercorrente seria iniciada a partir do primeiro marco interruptivo da
prescrição ordinária;
Considerando que o primeiro marco interruptivo da prescrição ordinária
ocorreu em 26/2/2018, com a emissão da Nota Técnica 592/2018 (peça 5), referente à
análise da prestação de contas peço órgão concedente;
Considerando que entre a data da ciência do ofício de notificação 6004/2018,
em 20/6/2018 (peças 6 e 7), acerca das pendências verificadas na prestação de contas, e
a
data 
da
solicitação 
de
extrato
da 
conta
bancária 
vinculada,
Ofício
60/2021/SE/SGFT/DEFNAS/CGPC/MC, de 04/10/2021, transcorreram mais de três anos,
não havendo prática de atos processuais com eficácia interruptiva nesse intervalo;
Considerando as manifestações consonantes da AudTCE e do Ministério
Público junto ao TCU, no sentido de arquivar o presente processo, em razão da
configuração da prescrição (art. 1º, da Lei 9.873/99 c/c art. 8º, da Resolução TCU
344/2022);
Considerando que o Regimento Interno do TCU estabelece que, a critério do
Relator, poderá ser submetido ao Colegiado, mediante Relação, processo em que o relator
acolhe um dos pareceres que, mesmo divergentes, não concluam pela irregularidade (art.
143, I, "b", do RI/TCU);
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso I, da Lei
8.443/1992, c/ com art. 143, inciso I, alínea "b", do Regimento Interno/TCU e com o art.
11, da Resolução-TCU 344/2022, em determinar o arquivamento do processo, em razão
da consumação da prescrição, em linha com os pareceres precedentes, dando-se ciência
desta deliberação aos interessados.
1. Processo TC-005.232/2023-6 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsável: Jose Gildenor da Fonseca (022.033.694-69).
1.2. Órgão: Prefeitura de Triunfo Potiguar - RN.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Marinus Eduardo De
Vries Marsico.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 164/2024 - TCU - 1ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos de tomada de contas especial instaurada
pela Secretaria Especial do Desenvolvimento Social, atual Ministério do Desenvolvimento
e Assistência Social, Família e Combate à Fome, em desfavor de Aldemir da Silva Lopes,
em razão da não comprovação da regular aplicação dos recursos repassados pela União
ao município de Município de Marechal Taumaturgo/AC, por meio do Fundo Nacional de
Assistência Social, na modalidade fundo a fundo, para a execução dos Programas Proteção
Social Básica (PSB) e Proteção Social Especial (PSE), no exercício de 2016.
Considerando a aprovação da Resolução-TCU 344/2022, que estabelece a
prescrição quinquenal e a prescrição intercorrente das pretensões punitiva e ressarcitória
nos processos de controle externo (arts. 2º e 8º, da Resolução-TCU 344/2022);
Considerando que o Tribunal, por meio do Acórdão 534/2023-TCU-Plenário,
relator E. Ministro Benjamin Zymler, firmou o entendimento de que a contagem do prazo
de da prescrição intercorrente seria iniciada a partir do primeiro marco interruptivo da
prescrição ordinária;
Considerando que o primeiro marco interruptivo da prescrição ordinária
ocorreu em 26/2/2018, com a emissão da Nota Técnica 46/2018 (peça 5), referente à
análise da prestação de contas peço órgão concedente;
Considerando que entre a data da ciência do ofício de notificação 333/2018,
em 4/4/2018 (peças 6 e 7), acerca das pendências verificadas na prestação de contas, e
a data da Nota Técnica 2778/2021, 2/12/2021, transcorreram mais de três anos, não
havendo prática de atos processuais com eficácia interruptiva nesse intervalo;
Considerando as manifestações consonantes da AudTCE e do Ministério
Público junto ao TCU, no sentido de arquivar o presente processo, em razão da
configuração da prescrição (art. 1º, da Lei 9.873/99 c/c art. 8º, da Resolução TCU
344/2022);
Considerando que o Regimento Interno do TCU estabelece que, a critério do
Relator, poderá ser submetido ao Colegiado, mediante Relação, processo em que o relator
acolhe um dos pareceres que, mesmo divergentes, não concluam pela irregularidade (art.
143, I, "b", do RI/TCU);
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso I, da Lei
8.443/1992, c/ com art. 143, inciso I, alínea "b", do Regimento Interno/TCU e com o art.
11, da Resolução-TCU 344/2022, em determinar o arquivamento do processo, em razão
da consumação da prescrição, em linha com os pareceres precedentes, dando-se ciência
desta deliberação aos interessados.
1. Processo TC-005.234/2023-9 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsável: Aldemir da Silva Lopes (322.282.522-04).
1.2. Entidade: Município de Marechal Taumaturgo/AC.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4. Representante do Ministério Público: Subprocurador-Geral Paulo Soares
Bugarin.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 165/2024 - TCU - 1ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos de tomada de contas especial instaurada
pelo Ministério da Cidadania, contra José Mário da Silva, ex-prefeito de Santana do
Ipanema - AL (gestão 2013-2016), em razão da não comprovação da regular aplicação dos
recursos repassados pelo Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS) no âmbito dos
Programas Proteção Social Básica (PSB) e Proteção Social Especial (PSE), no exercício de
2016.
Considerando a aprovação da Resolução-TCU 344/2022, que estabelece a
prescrição quinquenal das pretensões punitiva e ressarcitória nos processos de controle
externo (art. 2º, da Resolução-TCU 344/2022); e a prescrição intercorrente no caso de o
processo restar paralisado por prazo superior a três anos (artigo 8º, da Resolução TCU
344/2022);
Considerando lapso temporal superior a três anos entre a ciência do Ofício
526/2018, em 26/3/2018 (peças 6-7), e a emissão da Nota Técnica 1006/2021, em
19/5/2021 (peça 11), bem como a não identificação de outros atos que evidenciem o
andamento regular do processo nesse intervalo;
Considerando as manifestações consonantes da AudTCE e do Ministério
Público junto ao TCU, no sentido de arquivar o presente processo, em razão da
configuração da prescrição intercorrente;
Considerando que o Regimento Interno do TCU estabelece que, a critério do
Relator, poderá ser submetido ao Colegiado, mediante Relação, processo em que o relator
acolhe um dos pareceres que não conclui pela irregularidade (art. 143, I, "b", do
RI/TCU);
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso I, da Lei
8.443/1992, c/ com art. 143, inciso I, alínea "b", do Regimento Interno/TCU e com os
artigos 8º e 11, da Resolução-TCU 344/2022, em determinar o arquivamento do processo,
em linha com os pareceres precedentes.
1. Processo TC-005.235/2023-5 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsável: José Mário da Silva (439.817.124-04).
1.2. Órgão/Entidade: Município de Santana do Ipanema - AL.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Sergio Ricardo Costa Caribé.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 166/2024 - TCU - 1ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos de tomada de contas especial instaurada pela
pela Secretaria Especial do Desenvolvimento Social, atual Ministério do Desenvolvimento e
Assistência Social, Família e Combate à Fome, em desfavor de Antônio Carlos Paim
Cardoso, em razão da não comprovação da regular aplicação dos recursos repassados pela
União ao município de Município de Amélia Rodrigues/BA, por meio do Fundo Nacional de
Assistência Social, na modalidade fundo a fundo, para a execução dos Programas Proteção
Social Básica (PSB) e Proteção Social Especial (PSE), no exercício de 2016.
Considerando a aprovação da Resolução-TCU 344/2022, que estabelece a
prescrição quinquenal e a prescrição intercorrente das pretensões punitiva e ressarcitória
nos processos de controle externo (arts. 2º e 8º, da Resolução-TCU 344/2022);
Considerando que o Tribunal, por meio do Acórdão 534/2023-TCU-Plenário,
relator E. Ministro Benjamin Zymler, firmou o entendimento de que a contagem do prazo
de da prescrição intercorrente seria iniciada a partir do primeiro marco interruptivo da
prescrição ordinária;
Considerando que o primeiro marco interruptivo da prescrição ordinária
ocorreu em 26/2/2018, com a emissão da Nota Técnica 245/2018 (peça 5), referente à
análise da prestação de contas peço órgão concedente;
Considerando que entre a data da ciência do ofício de notificação 322/2018,
em 21/3/2018 (peças 6 e 7), acerca das pendências verificadas na prestação de contas, e
a data da emissão da Nota Técnica 31/2022, em 05/1/2022 (peça 29), transcorreram mais
de três anos, não havendo prática de atos processuais com eficácia interruptiva nesse
intervalo;
Considerando as manifestações consonantes da AudTCE e do Ministério
Público junto ao TCU, no sentido de arquivar o presente processo, em razão da
configuração da prescrição (art. 1º, da Lei 9.873/99 c/c art. 8º, da Resolução TCU
344/2022);
Considerando que o Regimento Interno do TCU estabelece que, a critério do
Relator, poderá ser submetido ao Colegiado, mediante Relação, processo em que o relator
acolhe um dos pareceres que, mesmo divergentes, não concluam pela irregularidade (art.
143, I, "b", do RI/TCU);
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso I, da Lei
8.443/1992, c/ com art. 143, inciso I, alínea "b", do Regimento Interno/TCU e com o art.
11, da Resolução-TCU 344/2022, em determinar o arquivamento do processo, em razão
da consumação da prescrição, em linha com os pareceres precedentes, dando-se ciência
desta deliberação aos interessados.
1. Processo TC-005.237/2023-8 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsável: Antonio Carlos Paim Cardoso (061.664.585-68).
1.2. Órgão/Entidade: Prefeitura Municipal de Amélia Rodrigues - BA.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4. Representante do Ministério Público: Subprocurador-Geral Paulo Soares Bugarin.