DOU 14/10/2025 - Diário Oficial da União - Brasil
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Nº 196, terça-feira, 14 de outubro de 2025
ISSN 1677-7042
Seção 1
Considerando que, por meio do Acórdão 1.414/2021-Plenário (relator Min. Walton
Alencar Rodrigues), este Tribunal fixou entendimento no sentido da possibilidade de
apreciação de ato sujeito a registro mediante relação, na forma do artigo 143, inciso II, do
Regimento Interno/TCU, nas hipóteses em que a ilegalidade do ato decorra exclusivamente de
questão jurídica de solução já pacificada na jurisprudência desta Corte de Contas;
Considerando a presunção de boa-fé da interessada; e
Considerando que o ato ora examinado deu entrada no TCU há menos de cinco
anos.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, com fundamento nos
artigos 1º, inciso V, e 39, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c os artigos 17, inciso III, 143, inciso II, e
259, inciso II, do Regimento Interno/TCU, e o art. 7º, inciso II, da Resolução/TCU 353/2023 (com
redação dada pela Resolução/TCU 377/2025) em ordenar o registro com ressalva do ato de
aposentadoria em benefício da Sra. Sandra Regina Correa, dispensar o ressarcimento das
quantias indevidamente recebidas de boa-fé pela interessada, consoante o disposto no
Enunciado 106 da Súmula da Jurisprudência do TCU, sem prejuízo de expedir as determinações
contidas no subitem 1.7 abaixo:
1. Processo TC-006.477/2025-9 (APOSENTADORIA)
1.1. Interessada: Sandra Regina Correa (597.125.549-53).
1.2. Entidade: Universidade Federal de Santa Catarina.
1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
1.4. Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina Machado da
Costa e Silva.
1.5. Unidade
Técnica: Unidade de
Auditoria Especializada
em Pessoal
(AudPessoal).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações:
1.7.1. determinar à Universidade Federal de Santa Catarina, no prazo de 15 (quinze)
dias a contar da notificação deste Acórdão, que:
1.7.1.1. adote as providências cabíveis no sentido de excluir dos proventos da
interessada a parcela de Vencimento Básico Complementar ("VB.COMP.ART.15 L11091/05"),
bem como seu correspondente reflexo no "Adicional de Tempo de Serviço" e no "Incentivo à
Qualificação - IQ", comunicando ao Tribunal as medidas adotadas, sob pena de
responsabilidade solidária da autoridade administrativa omissa, nos termos do art. 262, caput,
do Regimento Interno/TCU; e
1.7.1.2. dê ciência do inteiro teor desta Deliberação à interessada, alertando-a de
que o efeito suspensivo proveniente da interposição de possíveis recursos perante o TCU não a
exime da devolução dos valores percebidos indevidamente após a respectiva notificação, caso
os recursos não sejam providos, encaminhando a este Tribunal, no prazo de 30 (trinta) dias,
comprovante da referida ciência, na forma prevista no art. 21, inciso I, da IN/TCU 78/2018.
ACÓRDÃO Nº 6015/2025 - TCU - 2ª Câmara
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, considerando que, no contracheque
atual da interessada, os proventos estão com a devida atualização, nos termos estabelecidos
para os reajustes dos benefícios do Regime Geral de Previdência Social, sendo pagos dentro do
aceito pelos cálculos automatizados realizados pela AudPessoal, conforme registrado no
Demonstrativo de Cálculo dos Proventos, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos
arts. 1º, inciso V, e 39, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 1º, inciso VIII, 143, inciso II, 259,
inciso II, e 260, § 4º, do Regimento Interno/TCU, e o art. 7º, inciso I, da Resolução/TCU
353/2023 (com redação dada pela Resolução/TCU 377/2025), em ordenar o registro do ato de
concessão de aposentadoria a seguir relacionado, de acordo com os pareceres emitidos nos
autos:
1. Processo TC-009.575/2025-1 (APOSENTADORIA)
1.1. Interessada: Olinda Martins da Silva Costa (183.974.411-15).
1.2. Órgão:
Departamento de
Centralização de
Serviços de
Inativos e
Pensionistas.
1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Rodrigo Medeiros de Lima.
1.5. Unidade
Técnica: Unidade de
Auditoria Especializada
em Pessoal
(AudPessoal).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 6016/2025 - TCU - 2ª Câmara
Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com
fundamento nos arts. 1º, inciso V, e 39, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 1º, inciso VIII,
143, inciso II, e 259, inciso II, do Regimento Interno/TCU, e o art. 7º, inciso I, da Resolução/TCU
353/2023 (com a redação dada pela Resolução/TCU 377/2025), em ordenar o registro do ato
de concessão de aposentadoria a seguir relacionado, sem prejuízo de fazer a seguinte
determinação, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:
1. Processo TC-014.018/2025-0 (APOSENTADORIA)
1.1. Interessado: Josias Ribeiro Carvalhedo (110.995.772-68).
1.2. Entidade: Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra).
1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
1.4. Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina Machado da
Costa e Silva.
1.5. Unidade
Técnica: Unidade de
Auditoria Especializada
em Pessoal
(AudPessoal).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinação:
1.7.1. determinar ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária que, no
prazo de 30 (trinta) dias contados da notificação deste acórdão, providencie o cadastramento,
no sistema e-Pessoal, do ato de alteração da concessão de aposentadoria em favor do Sr.
Josias Ribeiro Carvalhedo, dada a inclusão da parcela "opção de função" nos proventos do
inativo, a qual não foi informada no ato 108868/2019, mas cujo pagamento figura em seu
contracheque atual, com o posterior envio a esta Corte de Contas, para apreciação.
ACÓRDÃO Nº 6017/2025 - TCU - 2ª Câmara
Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com
fundamento nos arts. 1º, inciso V, e 39, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 1º, inciso VIII,
143, inciso II, e 259, inciso II, do Regimento Interno/TCU, e o art. 7º, inciso I, da Resolução/TCU
353/2023 (com a redação dada pela Resolução/TCU 377/2025), em ordenar o registro do ato
de concessão de pensão civil a seguir relacionado, de acordo com os pareceres emitidos nos
autos:
1. Processo TC-012.999/2025-3 (PENSÃO CIVIL)
1.1. Interessada: Efigenia Costa Jaenicke (038.688.726-80).
1.2. Órgão/Entidade: Superior Tribunal Militar.
1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
1.4. Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina Machado da
Costa e Silva.
1.5. Unidade
Técnica: Unidade de
Auditoria Especializada
em Pessoal
(AudPessoal).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 6018/2025 - TCU - 2ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos de ato da pensão civil instituída pelo Sr. José
Jucie da Cruz, em favor da Sra. Suzana Maria Franca Cruz (cônjuge), emitido pela Fundação
Nacional de Saúde e submetido a este Tribunal para fins de registro;
Considerando que a Unidade de Auditoria Especializada em Pessoal (AudPessoal)
evidenciou a percepção concomitante das vantagens "quintos/décimos" e "opção de função"
oriundas do art. 193 da Lei 8.112/1990, razão pela qual se posicionou pela ilegalidade do ato
em exame (peça 5);
Considerando que o pagamento cumulativo de "opção" e "quintos/décimos" era
expressamente vedado pelo art. 193, § 2º, da Lei 8.112/1990, uma vez que ambas as vantagens
decorriam do mesmo fato gerador, a saber, o exercício pretérito de cargo/função de
confiança;
Considerando que o Tribunal assentou o entendimento de que os servidores que
tivessem satisfeito os pressupostos temporais previstos no art. 193 da Lei 8.112/1990 e os
requisitos para aposentadoria até 18/1/1995 poderiam acrescer aos proventos de inatividade,
deferidos com base na remuneração do cargo efetivo, o valor da função de confiança ou a
vantagem dos quintos/décimos/VPNI, de forma não cumulativa, em razão da vedação contida
no § 2º do próprio art. 193 da Lei 8.112/1990;
Considerando que a jurisprudência desta Corte interpretava que o ato de
aposentadoria emitido em favor do instituidor e o ato de pensão civil por ele instituído, embora
tivessem correlação, eram atos complexos independentes, de tal sorte que uma eventual
irregularidade que não tivesse sido analisada na aposentadoria, apreciada pela legalidade,
poderia ser reavaliada no ato de pensão civil, conforme Acórdão 663/2023-Plenário (rel. Min.
Vital do Rêgo);
Considerando, entretanto, que recentemente essa orientação jurisprudencial foi
superada mediante o Acórdão 1.724/2025-Plenário (rel. Min. Antônio Anastasia), restando
assentado que: "o exame de legalidade, para fins de registro, do ato de pensão não pode
ultrapassar seus limites objetivos para reanalisar a estrutura de proventos do ato de
aposentadoria do instituidor já registrado pela Corte de Contas há mais de cinco anos",
podendo ser citado ainda, nessa linha, o Acórdão 4.834/2025-2ª Câmara (rel. Min. Jorge de
Oliveira);
Considerando que a nova orientação teve por base diversos precedentes do
Supremo Tribunal Federal que cassaram ou suspenderam a eficácia de decisões desta Corte de
Contas lastreadas no antigo entendimento, a exemplo do MS 39976 MC-Ref/DF (rel. Min. Flávio
Dino, Primeira Turma, DJe. 06/12/2024); MS 38.086-AgR (rel. Min. Alexandre de Moraes,
Primeira Turma, DJe. 11/11/2021) e MS 37744 AgR (rel. Min. Nunes Marques, Segunda Turma,
DJe. 8/3/2024);
Considerando, como ponderado pela representante do Ministério Público/TCU
(peça 8), que o ato de alteração de aposentadoria voluntária do Sr. Jose Jucie da Cruz, com
vigência a contar de 5/5/1997, no qual constava o pagamento cumulativo de "quintos" e
"opção", foi considerado prejudicado por perda de objeto, mas como deu entrada na Corte de
Contas em 20/10/2006, há mais de cinco anos, obteve o registro tácito, não podendo,
portanto, a estrutura remuneratória ser reapreciada quando da concessão da pensão civil
decorrente desse ato;
Considerando que, por meio do Acórdão 1.414/2021-Plenário (rel. Min. Walton
Alencar Rodrigues), este Tribunal fixou entendimento no sentido da possibilidade de
apreciação de ato sujeito a registro mediante relação, na forma do artigo 143, inciso II, do
Regimento Interno/TCU, nas hipóteses em que a ilegalidade do ato decorra exclusivamente de
questão jurídica de solução já pacificada na jurisprudência desta Corte de Contas;
Considerando a presunção de boa-fé da interessada; e
Considerando que o ato ora examinado deu entrada no TCU há menos de cinco anos.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, com fundamento nos
artigos 1º, inciso V, e 39, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c os artigos 17, inciso III, 143, inciso II, e
259, inciso II, do Regimento Interno/TCU, e o art. 7º, inciso I, da Resolução/TCU 353/2023 (com
a redação dada pela Resolução/TCU 377/2025), em ordenar o registro do ato de pensão civil
em benefício da Sra. Suzana Maria Franca Cruz, de acordo com o parecer do MP/TCU:
1. Processo TC-016.488/2025-3 (PENSÃO CIVIL)
1.1. Interessada: Suzana Maria Franca Cruz (363.837.244-87).
1.2. Entidade: Fundação Nacional de Saúde.
1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
1.4. Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina Machado da
Costa e Silva.
1.5. Unidade
Técnica: Unidade de
Auditoria Especializada
em Pessoal
(AudPessoal).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 6019/2025 - TCU - 2ª Câmara
Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com
fundamento nos arts. 143, inciso V, alínea "e", e 183 do Regimento Interno/TCU, em prorrogar
o prazo, por mais 30 (trinta) dias contados da ciência desta deliberação, para que o Comando
da Aeronáutica cumpra a determinação constante do subitem 1.7.1 do Acórdão 4.782/2025 -
2ª Câmara, de acordo com o parecer da unidade técnica:
1. Processo TC-011.326/2025-5 (PENSÃO MILITAR)
1.1. Interessados: Juventina Pereira Leite de Moura (084.883.227-20); Maria da
Graça Silva Teixeira (010.968.807-41); Mercedes Fernandes Arrais (758.034.616-87); Soelir de
Oliveira Alencar Arraes (293.620.678-20); Solenir de Oliveira de Alencar Arraes (379.637.328-
34); Zaira de Souza Costa Conceiçao (014.561.357-75).
1.2. Órgão: Comando da Aeronáutica.
1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Marinus Eduardo De Vries
Marsico.
1.5. Unidade
Técnica: Unidade de
Auditoria Especializada
em Pessoal
(AudPessoal).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 6020/2025 - TCU - 2ª Câmara
Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com
fundamento nos arts. 1º, inciso V, e 39, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 1º, inciso VIII,
143, inciso II, e 259, inciso II, do Regimento Interno/TCU, e o art. 7º, inciso I, da Resolução/TCU
353/2023 (com a redação dada pela Resolução/TCU 377/2025), em ordenar o registro dos atos
de concessão de pensão militar a seguir relacionados, de acordo com os pareceres emitidos nos
autos:
1. Processo TC-011.484/2025-0 (PENSÃO MILITAR)
1.1. Interessadas: Alba Regina da Silva Magri (759.234.167-00); Aldenise
Rodrigues Nogueira (775.892.387-91); Angelina Apolinario Francisco Ventura (012.549.327-
47); Edilene Mendonca de Freitas (445.338.102-68); Erlineci Fernandes da Silva
(461.780.907-49); Herlinece de Fatima Fernandes (439.331.577-49); Jackline Vicente
Ventura (143.942.567-12); Jessicka Vicente Ventura Ferreira (153.775.457-29); Marcia Maria
Fernandes Gomes da Silva (856.807.294-15); Raissa Vicente Ventura (143.557.587-37).
1.2. Órgão/Entidade: Serviço de Inativos e Pensionistas da Marinha.
1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
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