DOU 05/11/2025 - Diário Oficial da União - Brasil

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Nº 211, quarta-feira, 5 de novembro de 2025
ISSN 1677-7042
Seção 1
VIII
- a
valorização,
o desenvolvimento
tecnológico,
a
inovação e
o
aproveitamento racional dos recursos minerais do País, com a maximização de seus
benefícios socioeconômicos; e
IX - o estímulo ao desenvolvimento regional e à diversificação e integração
econômica local.
Art. 2º O Grupo de Trabalho será composto por representantes dos seguintes
órgãos:
I - Ministério de Minas e Energia, que o coordenará;
II - Ministério da Agricultura e Pecuária;
III - Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação;
IV - Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar;
V - Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços;
VI - Ministério da Fazenda;
VII - Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima;
VIII - Ministério dos Povos Indígenas;
IX - Ministério das Relações Exteriores; e
X - Gabinete de Segurança Institucional.
§ 1º Cada representante do Grupo de Trabalho terá um suplente, que o
substituirá em suas ausências e seus impedimentos.
§ 2º Os representantes titular e suplente do GT serão indicados pelos
respectivos órgãos e entidades que compõem o Colegiado no prazo de até trinta dias da
entrada em vigor desta Resolução.
§ 3º Na hipótese de vacância do representante titular ou do suplente, o órgão
indicará novo representante no prazo de até quinze dias, contado da data em que ocorrer
a vacância.
§ 4º O Coordenador do Grupo de Trabalho poderá delegar a coordenação a um
dos órgãos técnicos a ele vinculados, desde que o referido órgão componha esse Grupo de
Trabalho.
§ 5º O Coordenador do Grupo de Trabalho poderá convidar representantes dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, especialistas e representantes de órgãos e
entidades, da sociedade civil e de associações representativas do setor mineral para
participar das reuniões, bem como para prestar assessoramento sobre temas específicos,
sem direito a voto.
Art. 3º Compete ao Grupo de Trabalho elaborar e implementar uma agenda de
trabalho voltada ao desenvolvimento sustentável na mineração.
§ 1º Para fins do disposto no caput, o Grupo de Trabalho deverá executar as
seguintes ações, com entrega de relatório parcial ao final de cada uma delas e relatório
final no encerramento de suas atividades:
I - apresentação de proposta de diretrizes para classificação da atividade ou do
empreendimento como estratégico para fins do licenciamento ambiental especial, previsto
na Lei nº 15.190, de 8 de agosto de 2025;
II - apresentação de análise comparativa das formas de pesquisas minerárias
sem guia de utilização, com proposta de classificação de risco para os fins da Lei nº 13.874,
de 20 de setembro de 2019; e
III - articulação para a implementação do Plano de Ação para Mineração
Artesanal de Pequena Escala - Mape de Ouro no País para a redução e, se possível, a
eliminação do uso do mercúrio em cumprimento à obrigação assumida no âmbito da
Convenção de Minamata.
§ 2º Na execução das ações de que trata o caput, o Grupo de Trabalho deverá
realizar estudos e coletar dados relevantes para embasar suas propostas e poderá
consultar especialistas, setor produtivo, academia e sociedade civil.
§ 3º O Grupo de Trabalho não pode ser subdividido em subgrupos.
Art. 4º O Grupo de Trabalho se reunirá, em caráter ordinário, a cada quinze
dias e, em caráter extraordinário, mediante convocação prévia de seu Coordenador.
§ 1º O quórum de reunião do Grupo de Trabalho é de maioria simples e o
quórum de aprovação é de maioria absoluta.
§ 2º Na hipótese de empate, além do voto ordinário, o Coordenador do Grupo
de Trabalho terá o voto de qualidade.
§ 3º A convocação para as reuniões do Grupo de Trabalho ocorrerá por meio
eletrônico e especificarão a pauta, o horário de início e a previsão de término.
§ 4º Nas reuniões ordinárias com duração superior a duas horas, deverá ser
especificado período para deliberação das matérias.
Art. 5º O Grupo de Trabalho submeterá relatório final ao Conselho Nacional de
Política Mineral no prazo de noventa dias, contado da data de publicação desta Resolução.
Parágrafo único. O prazo a que refere o caput poderá ser prorrogado por ato
do Presidente do Conselho Nacional de Política Mineral, mediante justificativa.
Art. 6º O apoio necessário às atividades do Grupo de Trabalho será feito pela
Secretaria Nacional de Geologia, Mineração e Transformação Mineral do Ministério de
Minas e Energia.
Art. 7º Os representantes do Grupo de Trabalho se reunirão, preferencialmente,
por meio de videoconferência.
Art. 8º É vedado aos membros e aos convidados do Grupo de Trabalho divulgar
qualquer discussão em curso no âmbito do Grupo de Trabalho, sem a prévia anuência do
Coordenador.
Art. 9º A participação no Grupo de Trabalho será considerada prestação de
serviço público relevante, não remunerada.
Parágrafo único. Eventuais despesas decorrentes da participação dos representantes
indicados ao Grupo de Trabalho correrão à conta das instituições que representam.
Art. 10. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
ALEXANDRE SILVEIRA
DESPACHO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA
Exposição de Motivos
Nº 525, de 17 de outubro de 2025. Resolução nº 5, de 17 de outubro de 2025, do Conselho
Nacional de Política Mineral - CNPM. Aprovo. Em 4 de novembro de 2025.
CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICA MINERAL - CNPM
RESOLUÇÃO Nº 5, DE 17 DE OUTUBRO DE 2025
Estabelece as prioridades da Política Mineral Brasileira
e define as diretrizes para a elaboração dos
instrumentos de planejamento de que trata o art. 3º do
Decreto nº 11.108, de 29 de junho de 2022.
O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICA MINERAL - CNPM, no uso
das atribuições de que trata o art. 5º do Decreto nº 11.108, de 29 de junho de 2022, e de
acordo com o que consta do Processo nº 48390.000095/2025-16, resolve:
CAPÍTULO I
DAS PRIORIDADES DA POLÍTICA MINERAL BRASILEIRA
Art. 1º Esta Resolução estabelece as prioridades da Política Mineral Brasileira e
define as diretrizes para a elaboração dos instrumentos de planejamento de que trata o art. 3º
do Decreto nº 11.108, de 29 de junho de 2022.
Art. 2º São prioridades da Política Mineral Brasileira:
I - preservar o interesse nacional, de forma que a exploração e o aproveitamento
dos recursos minerais estejam alinhados com os objetivos estratégicos e a soberania do país;
II - promover o desenvolvimento sustentável e a responsabilidade socioambiental
do
setor
mineral, integrando
crescimento
econômico,
inclusão social,
respeito às
comunidades afetadas e gestão ambiental responsável, asseguradas a recuperação e a
reabilitação de áreas impactadas;
III - garantir a segurança das operações minerárias, por meio da implementação e
fiscalização do cumprimento de normas técnicas, práticas de prevenção de acidentes e planos
de emergência que protejam trabalhadores, comunidades vizinhas e meio ambiente;
IV - assegurar o suprimento de recursos minerais no território nacional, com foco
na disponibilidade de insumos para setores essenciais e estratégicos, inclusive os minerais
necessários à transição energética, e na diversificação da produção mineral brasileira;
V - contribuir para a segurança alimentar, assegurado o fornecimento de minerais
essenciais à agricultura e à cadeia de produção de alimentos no país;
VI - fortalecer a regulação do setor mineral, por meio do aprimoramento do marco
legal e institucional, com ênfase na atuação da Agência Nacional de Mineração, com vistas a
garantir transparência, integridade, previsibilidade, eficiência e segurança jurídica no setor;
VII - ampliar o conhecimento geológico e de recursos minerais do país, por meio
dos levantamentos geológicos e da disseminação de dados geocientíficos pela Companhia de
Pesquisa de Recursos Minerais, de forma a subsidiar o planejamento mineral de longo prazo,
orientar políticas públicas, atrair investimentos e promover o uso sustentável do patrimônio
mineral nacional;
VIII - assegurar o aproveitamento integral do patrimônio mineral nacional, por
meio da prevenção à ociosidade e ao abandono de jazidas e da promoção de mecanismos que
melhor utilizem os recursos outorgados;
IX - fomentar a agregação de valor à produção mineral, por meio do
beneficiamento, da industrialização local, da inovação tecnológica, da criação e do
fortalecimento de cadeias produtivas mais complexas, com foco especial nos setores
estratégicos de transição energética;
X - estimular a economia circular no setor mineral, com a promoção da reutilização,
da reciclagem e do reaproveitamento de materiais minerais ao longo de toda a cadeia
produtiva;
XI - promover a diversificação econômica dos territórios mineradores, com vistas a
garantir a sustentabilidade econômica e a autonomia dos municípios após o término do ciclo de
exploração mineral, por meio do desenvolvimento de setores econômicos alternativos e
sustentáveis;
XII - coibir a mineração ilegal e o crime organizado e promover o combate à
corrupção e à lavagem de dinheiro no setor mineral, por meio do fortalecimento da
fiscalização, da regularização das atividades e do combate a práticas predatórias, informais e
ilícitas;
XIII - promover a adoção de práticas de integridade, transparência e prestação de
contas nas instituições de governo do setor mineral, assegurados a conformidade ética e o
fortalecimento dos mecanismos de controle interno e externo;
XIV - assegurar o cumprimento tempestivo e transparente da agenda regulatória
da Agência Nacional de Mineração, de forma a garantir a previsibilidade normativa, por meio
de gestão de prazos e mecanismos de controle e acompanhamento;
XV - estimular o emprego de tecnologias e mecanismos para a rastreabilidade no
setor mineral, como forma de garantir a legalidade da produção, fortalecer a governança das
cadeias produtivas, atender às exigências dos mercados e promover a transparência e a
responsabilidade nas atividades minerárias; e
XVI - assegurar a arrecadação eficiente da Compensação Financeira pela Exploração
de Recursos Minerais, por meio do aprimoramento dos mecanismos de controle, fiscalização e
gestão, de forma a coibir a inadimplência, promover a transparência na aplicação dos recursos
e garantir que gerem benefícios sociais.
CAPÍTULO II
DAS DIRETRIZES PARA O PLANO NACIONAL DE MINERAÇÃO
Art. 3º O Plano Nacional de Mineração observará as prioridades e os princípios da
Política Mineral Brasileira, conforme o disposto no art. 2º desta Resolução e no art. 2º do
Decreto nº 11.108, de 29 de junho de 2022.
Art. 4º São diretrizes do Plano Nacional de Mineração:
I - identificação de desafios - analisar o setor mineral para identificar os principais
desafios, oportunidades e restrições à implementação das prioridades da Política Mineral
Brasileira;
II - recomendações de políticas - propor políticas, programas e iniciativas que
contribuam para a superação dos desafios identificados, em conformidade com as prioridades
estratégicas;
III - fundamentação técnica - basear a elaboração do Plano Nacional de Mineração
em dados atualizados, estudos técnicos e análises prospectivas sobre a evolução do setor
mineral e seus contextos econômico, tecnológico, ambiental e social, de modo a orientar
decisões estratégicas em longo prazo;
IV - integração e consistência - assegurar que as recomendações estejam
articuladas com outras políticas públicas, instrumentos de planejamento e políticas setoriais
de longo prazo, em coordenação com órgãos e entidades da administração pública federal;
V - consideração de impactos relevantes - levar em conta potenciais impactos
sociais, econômicos e ambientais ao propor recomendações, de modo a orientar decisões
consistentes e responsáveis;
VI - transparência e participação - estimular a participação de diversos atores, como
órgãos públicos, setor privado, academia e sociedade civil, a fim de garantir transparência na
elaboração do Plano Nacional de Mineração, por meio da promoção da realização de consultas
públicas, sempre que necessário, asseguradas a ampla publicidade e a prestação de contas
sobre seus resultados e atualizações; e
VII - monitoramento, revisão e avaliação - prever indicadores de impacto e
mecanismos de acompanhamento da implementação das recomendações e estruturar o Plano
Nacional de Mineração de modo a permitir ajustes periódicos conforme a evolução do setor
mineral e mudanças no contexto econômico, tecnológico ou regulatório.
Art. 5º Compete ao Ministério de Minas e Energia a elaboração do PNM 2025-2050,
nos termos do art. 16 do Decreto nº 11.108, de 29 de junho de 2022.
§ 1º O processo de elaboração a que se refere o caput compreenderá as seguintes
etapas:
I - elaboração de minuta inicial do PNM 2025-2050, no prazo de quarenta e cinco
dias, contados da publicação desta Resolução.
II - realização de consulta pública por trinta dias, à qual deverá ser dada ampla
divulgação; e
III - consolidação das contribuições e ajustes finais na minuta, no prazo de quinze
dias, com base nas recomendações recebidas na etapa de consulta pública.
§ 2º Concluídas as etapas previstas no § 1º, o Ministério de Minas e Energia deverá
encaminhar o PNM 2025-2050 à Secretaria-Executiva do CNPM para inclusão na pauta da
primeira reunião subsequente e apreciação pelo Conselho.
CAPÍTULO III
DAS DIRETRIZES PARA O PLANO DE METAS E AÇÕES
Art. 6º O Plano de Metas e Ações deverá transformar as prioridades da Política
Mineral Brasileira em ações concretas de curto e médio prazo, com metas mensuráveis e
prazos definidos, em consonância com as diretrizes do Plano Nacional de Mineração.
Art. 7º São diretrizes do Plano de Metas e Ações:
I - definição de objetivos estratégicos alinhados ao Plano Nacional de Mineração;
II - estabelecimento de metas quantitativas e qualitativas, mensuráveis e com
prazos definidos;
III - previsão de ações prioritárias para o alcance das metas;
IV - definição de indicadores de desempenho para monitoramento e avaliação dos
resultados;
V - previsão de mecanismos de revisão e atualização periódica do instrumento;
VI - estimativa de recursos necessários à implementação das ações, quando couber;
VII - identificação das instituições envolvidas na execução das ações e eventuais
instrumentos de articulação interinstitucional; e
VIII - articulação com os demais instrumentos de planejamento do setor público federal.