DOU 31/12/2025 - Diário Oficial da União - Brasil

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Nº 249, quarta-feira, 31 de dezembro de 2025
ISSN 1677-7042
Seção 1
347. A peticionária apresentou anexo à manifestação de 10 de junho de 2025,
nas quais destacou evidências científicas que demonstrariam que as três formas de
apresentação possuiriam a mesma biodisponibilidade, ou seja, a mesma capacidade de
ofertar o princípio ativo lisina entre si. Abaixo, a peticionária destacou alguns estudos.
223 Efficacy of supplemental liquid L-lysine for pigs in comparison to crystalline L-
lysine HCl
W. Parnsen , J. Wang , K. J. Touchette , Z. Jiang , S. W. Kim
Journal of Animal Science, Volume 94, Issue suppl_2, April 2016, Page 105,
Published: 01 April 2016
Abstract
A study was conducted to test the effects of liquid L-Lys supplementation on
growth performance in growing-finishing pigs compared with crystalline L-Lys HCl. A total of
126 pigs at 70 d of age (29.5 kg BW) in 42 pens were randomly allotted to 7 dietary
treatments which were, CON: a control diet without supplemental Lys meeting 75% of SID Lys
requirement, Level 1 diets with crystalline L-Lys HCl (C1) or liquid L-Lys (L1) meeting 82% of
SID Lys requirement, Level 2 (C2 or L2) diets meeting 89% of SID-Lys requirement and Level
3 (C3 or L3) diets meeting 96% of SID Lys requirement. Each treatment had 6 pens (3 barrow
and 3 gilt pens) with 3 pigs/pen. All 7 diets were formulated to contain nutrients meeting the
requirements suggested by NRC (2012) except for SID Lys. Pigs were fed experimental diets
for 9 wk based on 3 phases until 90 kg BW (30 to 45, 45 to 75, and 75 to 90 kg BW,
respectively). All experimental diets were pelleted. Body weight and feed disappearance
were measured to calculate ADG, ADFI, and G:F. Data were analyzed using the MIXED
procedure in SAS. A mutilinear regression analysis was used to evaluate the relative
bioavailability of liquid L-Lys to crystalline L-Lys HCl. Increasing Lys from 75 to 96% of SID Lys
requirement improved (P < 0.05) ADG from 0.83 to 1.00 kg/d and G:F from 0.384 to 0.430
without affecting ADFI. Forms of Lys (crystalline vs. liquid) did not affect performance of pigs.
Rates of increases in ADG and G:F of pigs fed diets with liquid L-Lys was not different (P =
0.803 and 0.336) from that of pigs (39.4 vs. 37.0 g/g daily intake of supplemental Met and
0.00828 vs. 0.00696/g daily intake of supplemental Met) fed diets with crystalline L-Lys HCl.
This study demonstrates that efficacy of liquid L-Lys is not different from that of crystalline L-
Lys HCl for performance of pigs from 30 to 90 kg.
Source
W. Parnsen, J. Wang, K. J. Touchette, Z. Jiang, S. W. Kim, 223 Efficacy of
supplemental liquid L-lysine for pigs in comparison to crystalline L-lysine HCl, Journal of
Animal
Science,
Volume
94,
Issue 
suppl_2,
April
2016,
Page
105,
https://doi.org/10.2527/msasas2016-223
Bioavailability of l-lysine sulfate relative to l-lysine HCl for growing- finishing pigs
Qingyun Li 1, Stacie A Gould 1, John Khun Kyaw Htoo 2, J Caroline González-Vega
2, John F Patience 1,
Abstract
The objective of this study was to evaluate the relative bioavailability (RBV) of l-
Lys sulfate in comparison to l-Lys HCl based on the growth performance response from
approximately 26 to 48 kg and from approximately 68 to 114 kg. The effect of Lys source on
blood urea nitrogen (BUN), digestibility of dry matter (DM) and sulfur (S), as well as carcass
characteristics was determined. A total of 280 growing pigs (25.9 ± 0.25 kg BW) were
randomly assigned to one of seven dietary treatments in 56 pens, with five pigs per pen. The
diets included a Lys- deficient basal diet (65% of requirement) and the basal diet
supplemented with three graded levels of Lys (75%, 85%, and 95% of requirement), as either
l-Lys HCl (78.8% Lys purity) or l-Lys sulfate (54.6% Lys purity). The experiment lasted for 112
d, with four dietary phases: Phase 1 lasted for 4 wk (BW: 25.9 to 47.5 kg), Phase 2 lasted for
3 wk (common commercial diet as washout period), Phase 3 lasted for 5 wk (BW: 67.5 to
98.2 kg), and Phase 4 lasted for 3 or 4 wk to reach an average market weight of 114.2 kg.
Fresh fecal samples of pigs fed the highest levels of Lys (both Lys sources) were collected on
7 to 10 days after the beginning of Phase 3 for digestibility assay. Blood samples were
collected on day 21 and day 81 to determine BUN. Carcass data were collected at a
commercial packing plant. Data were analyzed using PROC GLM of SAS (9.4) according to a
completely randomized design with pen as the experimental unit. The RBV of l-Lys sulfate
was determined using the multiple regression slope-ratio method. Increasing levels of Lys,
independent of source, increased (P < 0.05) BW, ADG, and feed efficiency during Phases 1, 3,
and 4; market BW increased linearly (P < 0.01) and backfat and BUN decreased linearly (P <
0.01). Lysine source had no impact on growth performance, carcass characteristics, BUN, or
digestibility of S and DM. The RBV of l-Lys sulfate compared with l-Lys HCl was also not
different based upon ADG or G:F during Phase 1, 3, or 4. These data suggest that the
bioavailability of Lys in l-Lys sulfate and l-Lys HCl is at least equivalent for growing- finishing
pigs.
Source
Li Q, Gould SA, Htoo JKK, González-Vega JC, Patience JF. Bioavailability of l-lysine
sulfate relative to l-lysine HCl for growing-finishing pigs. Transl Anim Sci. 2019 Jun
27;3(4):1254-1262. doi: 10.1093/tas/txz094. PMID: 32704889; PMCID: PMC7200400.
Bioavailability of lysine from a liquid lysine source in chicks
J L Emmert , M W Douglas, S D Boling, C M Parsons, D H Baker
PMID: 10090266
DOI: 10.1093/ps/78.3.383
Abstract
Two experiments were conducted to assess the bioavailability of lysine from a
liquid lysine product (LLP; 60% lysine) relative to crystalline L- lysine.HCl. In the first
experiment, four groups of five chicks were fed a lysine-deficient basal diet containing corn,
soybean meal, and feather meal or the basal diet supplemented with 0.1 or 0.2% lysine from
L-lysine.HCl or LLP from Day 8 to 22 posthatching. Weight gain and feed efficiency responded
linearly (P < 0.01) to increasing levels of lysine from either lysine source, and multiple linear
regression analysis of weight gain regressed on supplemental lysine intake indicated no
difference (P
> 0.05) in the response to lysine from L-lysine.HCl or LLP. Experiment 2 was
conducted using a lysine-deficient basal diet containing corn, peanut meal, and feather meal,
and all diets were fed to five groups of five chicks from Day 8 to 21 posthatching. Treatment
additions again consisted of 0.1 or 0.2% lysine from L-lysine.HCl or LLP. Weight gain and feed
efficiency responded linearly (P < 0.01) to increasing levels of lysine from L-lysine-HCl and
LLP, and multiple linear regression analysis of weight gain regressed on supplemental lysine
intake indicated no difference (P > 0.05) in the response to lysine from L-lysine.HCl or LLP.
These data indicate that lysine from LLP is fully bioavailable relative to lysine from crystalline
L-lysine.HCl, and could therefore be used as a source of lysine in practical poultry diets.
Source
Emmert JL, Douglas MW, Boling SD, Parsons CM, Baker DH. Bioavailability of
lysine from a liquid lysine source in chicks. Poult Sci. 1999 Mar;78(3):383-6. doi:
10.1093/ps/78.3.383. PMID: 10090266."
lysine.HCl or LLP from Day 8 to 22 posthatching. Weight gain and feed efficiency
responded linearly (P < 0.01) to increasing levels of lysine from either lysine source, and
multiple linear regression analysis of weight gain regressed on supplemental lysine intake
indicated no difference (P
> 0.05) in the response to lysine from L-lysine.HCl or LLP. Experiment 2 was
conducted using a lysine-deficient basal diet containing corn, peanut meal, and feather meal,
and all diets were fed to five groups of five chicks from Day 8 to 21 posthatching. Treatment
additions again consisted of 0.1 or 0.2% lysine from L-lysine.HCl or LLP. Weight gain and feed
efficiency responded linearly (P < 0.01) to increasing levels of lysine from L-lysine-HCl and
LLP, and multiple linear regression analysis of weight gain regressed on supplemental lysine
intake indicated no difference (P > 0.05) in the response to lysine from L-lysine.HCl or LLP.
These data indicate that lysine from LLP is fully bioavailable relative to lysine from crystalline
L-lysine.HCl, and could therefore be used as a source of lysine in practical poultry diets.
Source
Emmert JL, Douglas MW, Boling SD, Parsons CM, Baker DH. Bioavailability of
lysine from a liquid lysine source in chicks. Poult Sci. 1999 Mar;78(3):383-6. doi:
10.1093/ps/78.3.383. PMID: 10090266.
348. Em manifestações de 21 de julho e 18 de agosto de 2025, a peticionária
repisou que, no caso de indisponibilidade de lisina para alimentação animal na forma líquida,
de lisina sulfato ou de lisina HCL, seria perfeitamente viável a substituição por qualquer outra
forma de lisina, com as devidas adaptações na formulação da ração ou do premix. Isso
porque as três formas apresentariam o mesmo nível de biodisponibilidade do princípio ativo
e, como consequência, destinar-se-iam aos mesmos usos e aplicações. De acordo com a CJ,
a possibilidade de existência de pequenas diferenças de nutrientes entre um produto ou
outro não descaracterizaria a similaridade ou afetaria a comparabilidade entre os
produtos.
349. A CJ do Brasil destacou que possuiria a capacidade de produzir nas formas
de apresentação líquido, cristal e granulado. O aumento da sua produção de lisina líquida
decorreria da demanda dos próprios clientes por questões individuais, o que deveria
desconsiderar as supostas preocupações dos importadores. Além disso, afirmou que, para os
clientes que desejassem se abastecer de lisina líquida, a CJ do Brasil ofereceria equipamentos
em comodato e toda a assistência técnica para adaptar suas linhas de produção.
350. A peticionária afirmou que, diferentemente do alegado pelas outras partes,
a lisina líquida permitiria uma melhor precisão na dosagem, visto que se trataria de um
processo altamente automatizado. Assim, além de ter o potencial de diminuir os custos com
eventuais erros, também poderia haver, de acordo com a CJ, uma redução do custo de mão
de obra atrelado ao manuseio de lisina.
Dados de produção (FeedInfo)
{imagem suprimida}
Fonte: manifestação CJ do Brasil, de 10 de junho de 2025, p. 26, Imagem 1.
351. A imagem acima trazida pela peticionária ilustraria o processo de utilização
da lisina produzida pela indústria nacional, a qual seria descarregada diretamente no tanque
de armazenamento e seria pesada em balanças de alta precisão que trabalhariam com
pressão de ar. Por fim, o produto seria injetado dentro do misturador com os outros
ingredientes da dieta.
352. Assim, de acordo com a CJ do Brasil, o manuseio da lisina líquida pelos
fabricantes de ração animal seria o mais moderno e atualizado possível, sendo que a CJ ainda
forneceria os equipamentos de adaptação necessários para o uso eficiente da lisina líquida a
seus clientes quando requisitada.
353. Ademais, a CJ também afirmou prestar um serviço analítico para os clientes
que corroboraria a precisão de dosagem da lisina líquida. Dessa forma, alegou que as
reclamações das importadoras de problemas de medição e falta de assistência não seriam
reais.
354. Por fim, argumentou que a apresentação líquida poderia até mesmo gerar
menor impacto ambiental, pois dispensaria o uso de embalagem, não geraria poeira e
diminuiria o risco de dispersão do material, tendo em vista as condições de armazenamento
e manuseio. Ademais, permitiria a melhor utilização do espaço fabril, tendo em vista a
necessidade de tubulação e tanques para transporte.
355. A CJ argumentou que haveria uma maior importação de produto em
formato sólido em razão não de uma preferência do consumidor, mas sim por uma questão
de custo logístico - não seria vantajoso importar essa forma de apresentação.
356. Sobre as supostas diferenças de concentração apontadas pela BRF, a CJ
afirmou que também produziria uma ampla gama de concentrações, mas que, apesar disso,
o cliente sempre pagaria pelo princípio ativo e as indústrias de ração poderiam adaptar sua
formulação a depender da concentração descrita.
357. Diante do exposto, a peticionária concluiu que não haveria diferenças entre
os modos de apresentação de lisina. O ponto fundamental da precificação do produto, de
acordo com a peticionária, consistiria na biodisponibilidade de lisina livre, sendo igual para
lisina HCL, sulfato e líquida. A indústria teria a capacidade de produzir os três tipos de lisina,
havendo oferta de lisina líquida em razão da demanda dos clientes.
358. Como evidência complementar, a CJ destacou, na manifestação de 21 de
julho de 2025, que a Comissão Europeia teria enfrentado esse mesmo tipo de
questionamento e teria concluído pela similaridade entre todas as formas de apresentação
em sede de determinação preliminar, que teria sido confirmada na decisão da União
Europeia favorável à aplicação do direito antidumping definitivo de 47,7 a 58,2%, publicada
em 10 de julho de 2025. O trecho abaixo refere-se à determinação preliminar:
In this respect, the Commission first noted that all three forms of lysine (HCl,
liquid and sulphate) were meant to be covered by the product description in recitals (30) to
(32). The Commission then noted that the investigation has shown that lysine hydrochloride
and lysine sulphate hav e similar essential physical, technical and chemical characteristics.
The production process of the three forms of lysine (HCl, liquid and sulphate) is very similar.
The main difference occurs at the end of the manufacturing process depending on whether
the final form of lysine is powdered or liquid. As a nutrient, lysine can be brought into
different forms and these different forms are competing with each other. Additionally, the
variations in the product under investigation, i.e. the form of lysine and the content of lysine
in the product, do not alter its basic definition, its characteristics, or the perception that
various parties have of it. The different forms of lysine have the same function, i.e. to provide
highly digestible lysine to animals and human beings, either in pharmaceutical products, in
food (as a dietary supplement), or feed. The lysine form is irrelevant all three forms are
interchangeable as they are the same nutrient. This has been also confirmed by an EU lysine
importer and a user in their questionnaire replies and written submissions. Finally, the fact
that this product type is currently not manufactured by the Union industry is irrelevant in
view of the direct competition between the three main product types, as explained above.
359. Na manifestação de 18 de agosto de 2025, a respeito das alegações de que
a autoridade investigadora poderia ter errado na depuração das importações, a peticionária
ressaltou a diligência e competência do DECOM em examinar tais informações e que os
dados apresentados não pareceriam destoar daquilo que se teria conhecimento no
mercado.
360. Aduziu que seria de responsabilidade das exportadoras que seriam parte da
investigação, como é o caso da Eppen, e não do DECOM, apresentar dados mais específicos
que permitiriam um cálculo de preço de exportação mais preciso e ajustado do que as
estatísticas de importação depuradas.
2.4.2. Dos comentários do DECOM acerca das manifestações
361. As diferenças apontadas pelas partes interessadas entre o produto objeto da
investigação e o produto fabricado no Brasil no tópico anterior se referem, mormente, às
matérias-primas (milho e cana-de-açúcar) a partir das quais o produto objeto da investigação
e o produto fabricado no Brasil são produzidos. Também foram feitas referências à forma de
apresentação e concentração do princípio ativo do produto originário da China e do
nacional.
362. Embora os fatores apontados possam eventualmente determinar a
preferência do adquirente por outra fonte de fornecimento, não são suficientes para
descaracterizar a similaridade entre o produto originário da China e o nacional. Isso porque
o conceito de similaridade não impõe necessariamente identidade perfeita entre os produtos
avaliados.
363. Somem-se a isso percepções dissonantes, como as das empresas Orffa,
Doremus e Vaccinar, para as quais não há diferença de qualidade entre os produtos nacional
e importado. Também as manifestações recebidas das empresas De Heus e Indústria Química
Anastácio não apontaram diferenças técnicas que levassem à preferência pelo produto de
origem chinesa.
364. Insta ressaltar que, conquanto a legislação multilateral e pátria não exigirem
que a indústria doméstica seja capaz de produzir todas as especificações demandadas pelo
mercado para que se caracterize tal similaridade, a CJ do Brasil afirmou que possuiria a
capacidade de produzir nas formas de apresentação líquido, cristal e granulado, bem como
ofereceria equipamentos em comodato e toda a assistência técnica para adaptar suas linhas
de produção.
365. Quanto às alegações da ABPA de que não haveria produção nacional
suficiente de lisina em pó, cabe ressaltar, novamente, que não há qualquer requisito, seja na
legislação multilateral, seja na pátria, que a indústria doméstica seja capaz de fabricar todos
os modelos existentes do produto objeto da investigação. Relembre-se, aliás, que o objetivo
de uma medida antidumping não é extirpar as importações a elas sujeitas do mercado
importador, mas tão somente neutralizar os efeitos nocivos da prática de dumping,
reestabelecendo condições leais de concorrência.
366. Com relação à manifestação da Eppen, preliminarmente cabe reiterar trecho
do Parecer SEI nº 3836/2024/MDIC, relativo à depuração dos dados estatísticos oficiais das
importações brasileiras classificadas nos subitens 2309.90.90, 2922.41.10 e 2922.41.90 da
NCM:
219. Cabe lembrar que, conforme mencionado no item 2.1, além da lisina objeto
da investigação, nos mencionados subitens tarifários são classificados outros produtos que
não fazem parte do escopo da investigação, quais sejam: (i) clonixinato de lisina; (ii) acetato

                            

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