DOU 04/09/2023 - Diário Oficial da União - Brasil
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TEXTO OFICIAL · ÍNTEGRA
Seção 1
Nº 169, segunda-feira, 4 de setembro de 2023
ISSN 1677-7042
- Como destacado no item anterior, esse relatório fornece dados de produção de cabos de fibra óptica por região/país, nomeando as principais empresas produtoras. No caso do Brasil, no período de 2017 a 2022, as seguintes empresas foram indicadas como produtoras:
[CONFIDENCIAL]Volume de produção total de cabos de fibra óptica no Brasil
| Em mil |
km de fi |
bra |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Empresa | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
| Cablena do Brasil | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Furukawa Eletric Latam S.A. | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Prysmian Cabos e Sistemas do Brasil S.A. |
[ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Total | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
Fonte: CRU International Consultant Elaboração: DECOM
- Para converter os dados de mil km de fibra para km de cabos de fibra, inicialmente, multiplicaram-se os valores por mil para obter a produção em km de fibra. Os resultados foram divididos pelo fator de conversão de cabos por km da fibra média indicado na petição, equivalente a [CONF.], obtendo-se assim a produção em km de cabos, conforme segue:
[CONFIDENCIAL] Volume de produção total de cabos de fibra óptica no Brasil
| Em k | m de cab | o | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Empresa | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
| Cablena do Brasil | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Furukawa Eletric Latam S.A. | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Prysmian Cabos e Sistemas do | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Brasil S.A. | ||||||
| Total peticionárias | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Total geral | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
Fonte: CRU International Consultant Elaboração: DECOM
- Com o intuito de estimar a produção nos períodos de análise da presente investigação, calculou-se a média simples dos dois anos que perfazem cada período: média da produção de 2017 e 2018 para estimar P1 (julho de 2017 a junho de 2018), média da produção de 2018 e 2019 para estimar P2 (julho de 2018 a junho de 2019) e assim sucessivamente. Como resultado, obteve-se a seguinte estimativa:
| Volume de produção total [ CO Em |
de cabos N F I D E N C I A km de cab |
de fibra ó L ] o |
ptica no | Brasil | |
|---|---|---|---|---|---|
| Empresa | P1 | P2 | P3 | P4 | P5 |
| Cablena do Brasil | 130.498,8 | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Furukawa Eletric Latam S.A. | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Prysmian Cabos e Sistemas do Brasil S.A . |
[ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Total peticionárias | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Total geral | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
Fonte: CRU International Consultant Elaboração: DECOM
- Importante destacar que o Relatório CRU inclui todos os tipos de cabos de fibra óptica, inclusive aqueles que não estão no escopo da presente investigação. Para estimar o quanto desse universo corresponderia aos cabos de fibra óptica objeto da investigação, recorreu-se ao cálculo da representatividade dos volumes de produção reportados pela Cablena e pela Prysmian em km de cabo (somente produtos similares) em relação ao total produzido pelas mesmas empresas conforme indicação do relatório (todos os tipos de cabos). Observando essa metodologia, obteve-se o seguinte resultado:
| Proporção de pro [ CO N Em k |
dutos den F I D E N C I A m de cab |
tro do es L ] o |
copo | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Empresa | P1 | P2 | P3 | P4 | P5 |
| Produção Cablena e Prysmian (petição) | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Produção Cablena e Prysmian (relatório CRU) |
[ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Proporção | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Fonte: CRU International Consultant e pet Elaboração: DECOM |
ição. |
-
Ressalte-se que, para esse fim, optou-se por considerar apenas a produção da Cablena e da Prysmian, cujos quocientes da divisão dos dados reportados em km por kg por período estão mais próximos àqueles apurados pela empresa Furukawa com base nos dados levados em consideração no âmbito da investigação paralela de dumping. Os motivos da dissonância poderão ser esclarecidos por ocasião das verificações in loco.
-
Aplicando a proporção resultante de cada período aos volumes de produção com base no Relatório CRU, apurou-se estimativa da produção do produto similar pelas demais produtoras nacionais. A partir desse ponto, em relação à produção das peticionárias, passou-se a considerar os dados efetivamente reportados, tendo em vista a primazia pela utilização de dados primários. Da tabela a seguir, também consta o volume de produção informado pelas outras produtoras nacionais MPT, HT Cabos, Coppersteel Bimetálicos e Amphenol, que reportaram os dados relativos ao escopo da investigação, já em km de cabo, não tendo sido necessário nenhum ajuste. Ressalte-se que o Relatório CRU cita a empresa [CONFIDENCIAL]. Dessa forma, os dados da [CONFIDENCIAL] constantes do relatório foram substituídos por aqueles reportados diretamente pela empresa, devido à precedência conferida a informações de fonte primária.
| Volume de prod | ução total d [RESTRIT E |
e cabos de fi O] /[CONFID m km de cab |
bra óptica sim ENCIAL] o |
ilares no Br | asil |
|---|---|---|---|---|---|
| Empresa | P1 | P2 | P3 | P4 | P5 |
| Cablena do Brasil | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Furukawa Eletric Latam S.A . |
[ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Prysmian Cabos e Sistemas do Brasil S.A. |
[ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Total peticionárias | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
| MPT | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| HT Cabos | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Coppersteel Bimetálicos |
[ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Amphenol | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Total demais | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
| Total geral | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
Fonte: CRU International Consultant, resposta das empresas MPT, HT Cabos, Coppersteel Bimetálicos e Amphenol e petição. Elaboração: DECOM.
- A fim de estimar a produção brasileira de cabos de fibra óptica em unidade de medida de peso (t), utilizaram-se como fatores de conversão os quocientes da divisão dos dados de produção reportados em km por t pela Cablena e pela Prysmian em cada período de análise. As informações da Furukawa não foram consideradas pelos motivos supramencionados.
| Fator de c [ CO N |
onversão F I D E N C I A L ] |
km/t |
|||
|---|---|---|---|---|---|
| Empresa | P1 | P2 | P3 | P4 | P5 |
| Produção Cablena e Prysmian (t) (A) | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Produção Cablena e Prysmian (km) (B) | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Fator de conversão (A/B) | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Fonte: petição. Elaboração: DECOM |
- Aplicando esses fatores de conversão ao volume de produção em km de cabos, estimou-se o volume produzido no Brasil do produto similar total em toneladas. Cabe ressaltar que a empresa Coppersteel Bimetálicos (assim como as peticionárias) reportou os dados já em quilogramas, tornando prescindível a aplicação do fator de conversão:
| Volume de produção to [RE |
tal de cabos STRITO] /[C Em t d |
de fibra ó ONFIDENCI e cabo |
ptica simila AL] |
res no Bra | sil |
|---|---|---|---|---|---|
| Empresa | P1 | P2 | P3 | P4 | P5 |
| Cablena do Brasil | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Furukawa Eletric Latam S.A. | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Prysmian Cabos e Sistemas do Brasil S.A. |
[ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Total peticionárias | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
| MPT | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| HT Cabos | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Coppersteel Bimetálicos | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Amphenol | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Total demais | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
| Total geral | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
Fonte: CRU International Consultant, resposta das empresas MPT, HT Cabos, Coppersteel Metálicos e Amphenol e petição. Elaboração: DECOM.
-
Com essa metodologia, o volume de produção das peticionárias em P5 correspondeu a 45,7% da produção nacional de cabos de fibras ópticas no período de investigação para determinar a existência, o montante e o efeito dos subsídios alegados (julho de 2021 a junho de 2022). Sendo assim, nos termos do §§ 2º e 3º art. 31 do Decreto nº 10.839, de 2021, considerou-se que a petição foi apresentada em nome da indústria doméstica.
-
Adicionalmente, com o intuito de analisar o cumprimento dos critérios de admissibilidade da petição elencados no §2º do art. 31 do Decreto nº 10.839, de 2021, avaliou-se a representatividade da produção das peticionárias em relação à produção total do produto similar daqueles que se manifestaram na consulta feita pelo DECOM acerca do volume produzido e vendido de cabos de fibra óptica nos períodos da investigação. Foram consideradas as informações das empresas que responderam à consulta, MPT, Cabos HT, Coppersteel Metálicos e Amphenol. Nessa comparação, optou-se por utilizar km como unidade de medida, a mesma em que essas outras produtoras nacionais originalmente reportaram a produção.
| Representatividade Petic | ionárias x [ R ES T Em km |
Produtoras R I T O ] de cabo |
Nacionais R |
espondente | s |
|---|---|---|---|---|---|
| Empresa | P1 | P2 | P3 | P4 | P5 |
| Produção peticionárias (A) | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
| Produção MPT, HT Cabos, |
[ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
| Coppersteel Bimetálicos e Amphenol (B) |
|||||
| Total (C) | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] | [ R ES T R I T O ] |
| Representatividade peticionárias (A)/(C) Fonte: petição, MPT e HT Cabos. Elaboração: DECOM |
100,0% | 97,5% | 93,3% | 88,2% | 89,7% |
-
Verificou-se que a produção das peticionárias em relação à produção total do produto similar daqueles que se manifestaram na consulta foi superior a 50,0% em todos os períodos analisados.
-
As peticionárias alegaram que alguns produtores brasileiros de cabos de fibras ópticas (Poliron - YOFC; Sterlite Conduspar Industrial Ltda.; ZTT do Brasil; HT Cabos e Tecnologia; Setex Cabos e Sumitomo ou SEI Brasil Soluções Ópticas) seriam diretamente relacionados a produtores e exportadores chineses do produto objeto da investigação e que, assim, deveriam ser excluídos da definição de indústria doméstica, com base no art. 29, insico I, do Decreto nº 10.839, de 2021.
-
A esse respeito cumpre destacar que a decisão acerca da inclusão ou não de empresas no conceito de indústria doméstica perpassa também pelo recebimento (ou não) dos seus indicadores econômico-financeiros necessários à análise de dano. Assim, para fins de início da investigação, optou-se pelo envio do questionário do produtor
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