DOMCE 02/07/2025 - Diario Oficial dos Municipios do Ceara
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TEXTO OFICIAL · ÍNTEGRA
Ceará , 02 de Julho de 2025 • Diário Oficial dos Municípios do Estado do Ceará • ANO XVI | Nº 3746
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DHAA: Direito Humano à Alimentação Adequada
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SISAN: Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional
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VIGISAN: Vigilância da Segurança Alimentar e Nutricional
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InSAN: Insegurança Alimentar e Nutricional
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SAN: Segurança Alimentar e Nutricional
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CAISAN: Câmara Intersetorial Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional
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SAS: Secretaria Municipal da Assistência Social
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CONSEA: Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional
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FAO: Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura
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LOSAN: Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional
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FADAT: Faculdade Dom Adélio Tomasim
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HMJMJ: Hospital e Maternidade Jesus Maria José
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COOPAF: Cooperativa de Agricultura Familiar e Sustentabilidade do Sertão Central
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COAPECE: Cooperativa de Agricultores e Pecuaristas Familiares do Estado do Ceará
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UNICATÓLICA: Centro Universitário Católica de Quixadá
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CDTIS: Centro de Desenvolvimento do Trabalho Integrado ao Social
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IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
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IDHM: Índice de Desenvolvimento Humano Municipal
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PNAE: Programa Nacional de Alimentação Escolar
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO .................................................................................................. 04 INTRODUÇÃO ........................................................................................................ 06 CAPÍTULO I - CONTEXTUALIZAÇÃO ................................................................... 14 CAPÍTULO II - PROGRAMAS E AÇÕES DE SAN RELACIONADAS COM AS DIRETRIZES DA PNSAN ............................................................................................. 31 CAPÍTULO III - MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO ............................................ 39 CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................................... 41
APRESENTAÇÃO
O I Plano Municipal de Segurança Alimentar Nutricional (PLANSAN) de Quixadá/CE marca um momento histórico para o município ao consolidar o compromisso com a promoção e garantia do Direito Humano à Alimentação Adequada (DHAA). Trata-se do resultado de um processo coletivo de organização, participação social e mobilização institucional que culminou na adesão ao Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN). Esse sistema tem como objetivo assegurar que todas as pessoas tenham acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, conforme assegurado pelo artigo 6º da Constituição Federal (BRASIL, 1988).
A elaboração do PLANSAN de Quixadá foi coordenada pela Câmara Intersetorial Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (CAISAN/Quixadá), resultado do compromisso firmado entre a Prefeitura Municipal, por meio da Secretaria Municipal da Assistência Social (SAS), e o Governo Federal, a partir da assinatura do Termo de Adesão ao SISAN em setembro de 2024. O presente plano foi construído de forma participativa para o quadriênio 2025–2028, alinhado às diretrizes do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (PLANSAN - Nacional), com o objetivo central de ampliar as condições de acesso, permanência e efetivação do direito à alimentação adequada no município. A partir de 2021, com base nos alertas evidenciados pelo último Inquérito Nacional sobre Insegurança Alimentar no Contexto da Pandemia da COVID-19 (VIGISAN, 2022), o município intensificou ainda mais suas ações intersetoriais, fortalecendo o diálogo entre o poder público e a sociedade civil, por meio do Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (CONSEA). Essa articulação tem possibilitado a formulação de políticas públicas mais eficazes, sensíveis e comprometidas com as realidades locais, especialmente diante do avanço dos indicadores de insegurança alimentar e nutricional através do Mapeamento daInsegurança Alimentar e Nutricional (Mapa InSAN).
Este plano municipal foi elaborado com base na Lei nº 11.346/2006 (Lei Orgânica de SAN), nas diretrizes do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN) e nas prioridades definidas pelo CONSEA/Quixadá, e nas deliberações da 6ª Conferência Nacional, Estadual e Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, sendo um instrumento estratégico de planejamento para a formulação, implementação e monitoramento das políticas públicas voltadas à promoção da segurança alimentar e nutricional no território.
A Câmara Intersetorial Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (CAISAN/Quixadá) será a instância responsável pelo acompanhamento e avaliação contínua do PLANSAN, podendo propor adequações sempre que necessário, garantindo a efetividade das ações planejadas e a transversalidade entre as políticas públicas envolvidas.
RICARDO JOSÉ DE ARAÚJO SILVEIRA
Prefeito Municipal de Quixadá/CE
IZAURA GOMES DO NASCIMENTO DE OLIVEIRA
Presidente do Câmara Intersetorial Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (CAISAN/Quixadá)
INTRODUÇÃO
A fome e a insegurança alimentar e nutricional (InSAN) são problemas históricos no Brasil, relacionados diretamente à pobreza, à ausência de educação alimentar e à insuficiência de políticas públicas eficazes. Embora tenham ocorrido avanços significativos em períodos recentes, como a retirada do país do Mapa da Fome em 2014, o cenário voltou a se agravar nos últimos anos, especialmente a partir de 2015 e durante a pandemia de COVID-19 (FAO, 2022; ONU, 2022).
O conceito de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) é resultado de um longo processo de debates e ações institucionais. De acordo com a Lei nº 11.346/2006, a SAN consiste na garantia do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, com base em práticas alimentares promotoras de saúde, que respeitem a diversidade cultural e sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis (BRASIL, 2006).
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