DOU 11/09/2026 - Diario Oficial da Uniao - Brasil
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TEXTO OFICIAL · ÍNTEGRA
Seção 1
Nº 172, sexta-feira, 11 de setembro de 2026
ISSN 1677-7042
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Para internalização do custo, considerou-se, ainda, (i) o Imposto de Importação pago na origem para o código supramencionado, obtido por meio do WTO Tariff Data e; (ii) as despesas de internação e o frete interno, estimados a partir de média dos custos indicados no relatório Doing Bussiness in Mexico para a Cidade do México e Monterrey.
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Segundo a peticionária, o código SH 2809.20 foi utilizado tendo em vista que o México não adota código específico para o produto de grau fertilizante. Considerando, portanto, que a classificação utilizada pode conter outros subtipos que não o ácido fosfórico grau alimentício, procedeu-se a ajuste para estimar o quantitativo das importações que fazem parte, de fato, do escopo da investigação. Para isso, foi apurada a participação do valor e do volume importado do ácido fosfórico de grau alimentício no valor e no volume importado da subposição 2809.20 pelo Brasil em P5 a partir dos dados do Comex Stat. Foram encontrados, respectivamente, os percentuais 24% e 14%, os quais foram deduzidos do valor e do volume importado pelo México na subposição 2809.20. 164. Posteriormente, o custo de ácido fosfórico de grau fertilizante no México foi apurado mediante a aplicação, ao preço de importação do insumo, de coeficiente técnico calculado com base na estrutura de custos da ICL, correspondente à quantidade, em toneladas, de ácido fosfórico de grau fertilizante necessária para a produção de uma tonelada de ácido fosfórico purificado.
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No que tange ao custo unitário dos outros insumos e de embalagens, a peticionária apresentou o cálculo a partir da proporção da participação dos custos desses insumos sobre o custo estimado da matéria-prima principal (ácido fosfórico de grau fertilizante) a partir da estrutura de custeio da ICL, conforme dados apresentados no Apêndice XIX (Custo de produção - P5). Essa proporção foi aplicada sobre o custo unitário da principal matéria-prima para se chegar ao custo unitário dos outros insumos no mercado mexicano. 166. Assim, apuraram-se os seguintes custos para matérias-primas:
| .Produto | Custos das matérias-primas-México [CONFIDENCIAL] .Preço (USD/t) .Coeficiente Técnico |
Custo unitário (USD/t) |
|---|---|---|
| .Ácido fosfórico grau fertilizante | .860,09 .[ CO N F. ] |
[ CO N F. ] |
| .Outros insumos . |
.[ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| .Embalagens . |
.[ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Fonte: Trade Map, WTO, Banco Mundial e peticionária | ||
| Elaboração: DECOM |
4.1.3.1.2. Das utilidades
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Para fins de apuração do valor do custo com vapor, a peticionária aplicou, sobre o custo estimado da matéria-prima principal no México em P5, coeficiente calculado com base nos dados da própria ICL, correspondente à relação entre o custo do vapor e o custo do ácido fosfórico grau fertilizante em seu processo produtivo. A utilização desse coeficiente foi justificada pela impossibilidade de precificação direta do vapor, tendo em vista as especificidades de seu processo de produção e a variabilidade dos custos envolvidos.
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Para a energia elétrica, utilizou-se o preço de 0,21 USD/kWh, correspondente a 2024, no México, disponível no Global Petrol Prices. A peticionária justificou a utilização desse valor, em detrimento da média de 2024 a 2025 disponível, por considerar 2024 mais representativo das condições vigentes em P5 (abril de 2024 a março de 2025). 169. O preço encontrado foi, então, multiplicado pelo coeficiente técnico de [CONFIDENCIAL] da ICL, resultando no custo unitário de USD/t [CONFIDENCIAL] . 170. Assim, apuraram-se os seguintes custos para utilidades:
| Custo com utilidades-México [CONFIDENCIAL] | ||
|---|---|---|
| .Utilidade | .Preço-(USD/kwh) .Coeficiente Técnico |
Custo (USD/t) |
| .Energia | .0,21 .[ CO N F. ] |
[ CO N F. ] |
| .Vapor . |
.[ CO N F. ] | [ CO N F. ] |
| Fonte: Global Petrol Prices e peticionária | ||
| Elaboração: DECOM |
4.1.3.1.3. Da mão de obra
- A peticionária informou que, para o cálculo da mão de obra, adotou como referência o salário médio anual de operador de planta química na China, conforme dados disponibilizados pelo sítio eletrônico Economic Research Institute, atualizados até 8 de julho de 2025. O salário anual, em peso mexicano, de MXN 313.683, foi convertido para dólares estadunidenses com base na taxa média de câmbio divulgada pelo BCB para o período de abril de 2024 a março de 2025 (P5), totalizando salário anual de USD 16.373,22. Este valor foi, então, multiplicado pelo número de empregados diretos na produção de ácido fosfórico da ICL em P5 ([CONFIDENCIAL]) e dividido pelo volume produzido no período ([RESTRITO] t), apurando-se o custo unitário de USD/t [CONFIDENCIAL] por tonelada.
Custo com mão de obra - México [CONFIDENCIAL] [RESTRITO]
| .Salário médio anual setor químico no México (USD) | 16.373,22 |
|---|---|
| .Número de empregados diretos na produção em P5 | [ CO N F. ] |
| .Volume de produção em P5 (t) | [ R ES T . ] |
| .Custo com mão de obra (USD/t) | [ CO N F. ] |
| Fonte: BCB, Economic Research Institute e peticionária. | |
| Elaboração: DECOM |
4.1.3.1.4. Dos outros custos fixos
- A rubrica de outros custos fixos engloba depreciação, manutenção, contratos e suprimentos. Tais custos foram obtidos a partir da participação dessas rubricas (R$ [CONFIDENCIAL]) em relação ao custo da matéria-prima principal (R$[CONFIDENCIAL]), conforme os dados da ICL. A proporção ([CONFIDENCIAL] %) obtida foi aplicada sobre custo construído da matéria-prima principal, como segue:
Outros custos fixos - México [CONFIDENCIAL]
.Rubrica .Coeficiente Técnico Custo Unitário (USD/t) .Outros custos fixos .[CONF.] % [ CO N F. ] Fonte: Peticionária Elaboração: DECOM
4.1.3.1.5. Das despesas operacionais e lucro
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Para os montantes de despesas operacionais e margem de lucro, foram utilizadas as informações obtidas nos demonstrativos financeiros da empresa mexicana Peñoles, atuante no setor químico. A seguir, são apresentados os valores das rubricas em dólares estadunidenses e os respectivos percentuais apurados em relação ao CPV e em relação à receita da empresa, referentes ao segundo, ao terceiro e ao quarto trimestres de 2024 e ao primeiro trimestre de 2025.
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Para as despesas gerais e administrativas do quarto trimestre de 2024, cujo valor não foi indicado, tendo sido disponibilizadas apenas suas variações percentual e absoluta, procedeu-se à sua estimativa conforme memória de cálculo constante do Anexo 9.4.1B - México da petição.
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Ressalta-se, ainda, que foram realizados ajustes por este Departamento em relação às despesas financeiras, visando refletir o resultado financeiro, e não o valor de receitas e despesas aglutinadas, conforme peticionado, bem como foram desconsiderados os valores referentes a "outras despesas", visto não refletirem propriamente outras despesas operacionais.
| Peñoles | ||
|---|---|---|
| . | .P5 (USD milhões) | Coeficiente (Rubrica/CPV) |
| .Custo do Produto Vendido (CPV) | .4.853 | - |
| .Despesas comerciais, gerais e administrativas | .709 | 14,6% |
| .Despesas financeiras | .129 | 2,6% |
| .Outras despesas | .- | - |
| . | . | Coeficiente (Lucro/Receita) |
| .Receita | .7.052 | |
| .Lucro operacional | .298 | 4% |
| Fonte: Peñoles | ||
| Elaboração: DECOM |
- Os percentuais obtidos referentes às despesas foram aplicados ao custo de manufatura unitário construído e o percentual relacionado ao lucro foi aplicado ao custo
total.
4.1.3.1.6. Do valor normal construído para fins de início da investigação
- Considerando o exposto, apurou-se o seguinte valor normal construído, na condição delivered, para o México:
Valor Normal Construído - México (delivered)
| [ CO N F I D E N C I A L ] | |
|---|---|
| .Rubrica | Custo (USD/t) |
| .1.Matérias-primas (A) |
[ CO N F. ] |
| .1.1. Ácido fosfórico grau fertilizante | [ CO N F. ] |
| .1.2 Outros insumos | [ CO N F. ] |
| .1.3. Embalagens | [ CO N F. ] |
| .2. Utilidades (eletricidade e vapor) (B) | [ CO N F. ] |
| .3. Mão de obra (C) | [ CO N F. ] |
| .4. Outros custos fixos (D) | [ CO N F. ] |
| .6. Custo de manufatura (F)=(A)+(B)+(C)+(D) | [ CO N F. ] |
| .7. Despesas operacionais (G) | [ CO N F. ] |
| .7.1. Despesas gerais, administrativas e comerciais | [ CO N F. ] |
| .7.2. Despesas financeiras | [ CO N F. ] |
| .7.3 Outras despesas operacionais | [ CO N F. ] |
| .8. Custo Total (H)=(F) + (G) | [ CO N F. ] |
| .9. Lucro (I) | [ CO N F. ] |
| .Valor Normal Construído delivered (J)=(H) + (I) | [ R ES T . ] |
| Fonte: Tabelas anteriores | |
| Elaboração: DECOM |
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