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Diário Oficial do Estado de São Paulo · 09/10/2026 · pág. 15

DOESP 09/10/2026 - Diario Oficial do Estado de Sao Paulo - Executivo Atos de Gestão e Despesas

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15/235 - Diário Oficial do Estado de São Paulo

Volume 136, nº 194, Caderno Executivo, Atos de Gestão e Despesas, sexta-feira, 9 de outubro de 2026

e a terceira (R$ 180.000,00) orça um diagnóstico de maturidade e um
bootcamp de 3 dias para 150 pessoas; (ii) Local: o orçamento
critério 'Equipe Técnica', verifcou-se a ausência de indicação das
cargas horárias semanais dos profssionais alocados, bem como a
tai
s
5,75 Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente o item
"Riscos e mitigações", cumpriu parcialmente os itens "Equipe
escolhido (R$ 6.600,00) não identifca a razão social nem o CNPJ do
fornecedor cadastrado; outra proposta (R$ 116.424,00) não é
atribuição de funções de gestão e coordenação à pessoa jurídica. No
requisito 'Especifcações das Aquisições e Origem dos Recursos',
de
Ar
técnica", "Etapas de execução" e "Cronograma físico-fnanceiro" e
não cumpriu o item "Aquisição e origem de recursos". No item

equivalente às demais em área, capacidade e número de diárias,
não tem data e foi emitida por empreendimento distintos do

foram apresentados valores idênticos divididos entre a execução,
mas sem a discriminação técnica do escopo dos serviços entre as
uj
á

"Equipe técnica", a Atividade 3.3 (sessões de mentoria personalizada)
tem como único responsável o gestor do projeto, embora a sua
fornecedor cadastrado, que, segundo o próprio documento, têm CNPJ
ói (iii) l dd i d d di
diferentes atividades. Constatou-se também divergência nas
ifõ éi d d i
execução tenha sido orçada junto ao fornecedor externo (98 horas
d i) fil á i d
prpro; Os vaores caastraos nos tens a espesa vergem
dos valores de repasse e dos orçamentos escolhidos: a consultoria
está cadastrada com R$ 8700000 e o local com R$ 991500 Assim
especcaçes tcncas os orçamentos e equpamentos e na
previsão de contratação direta para licenças comerciais de software
sem a demonstraão dos reisitos leais de inviabilidade de
e mentora; o prossona que executar a mentora contrataa
não está vinculado à atividade. Os itens "Etapas de execução" e
"Plano de execão cronorama físico-fnanceiro" foram avaliados
.,, , .,. ,
a documentação não permite verifcar a compatibilidade dos valores
com o mercado em desacordo com a exigência de três orçamentos
ç qu g
competição. Ademais, identifcou-se a concentração expressiva dos
recursos previstos na contratação de um único fornecedor para a
uç: g
de forma integrada, nos termos da 1ª Nota Técnica. A Atividade 1.2
(mês 1) prevê a formalização dos contratos com os fornecedores de
,
distintos, com descrição padronizada e identifcação do
fornecedor.Nota do Bloco B: 1,55Nota total do Plano de Trabalho:
6,15Situação: REPROVADOA proposta é eliminada nos termos do item

realização das atividades centrais do projeto, confgurando
terceirização substancial do objeto, situação que ocasiona a
reprovação da proposta. Nota do Bloco B: 1,30Nota do Plano de

TI/CRM e IoT, mas a cotação, a aquisição e a contratação desses
mesmos serviços estão previstas nas Atividades 4.1 e 5.1 (meses 4 e
5). A Meta 3 tem prazo no mês 8, mas a Atividade 4.3, que conclui a
8.10.2, incisos I, V e VIII, combinado com o item 8.9.1 do Edital, em
razão da nota inferior à pontuação mínima de 1,80 exigida para o
bloco B e nota 0,00 no item "Aquisição e origem de recursos", bem
Trabalho: 4,00Situação: REPROVADOA proposta apresenta
terceirização substancial do objeto e foi reprovada com fundamento
nos incisos I, IV, V e VIII do item 8.10.2 do Edital, diante do não
operação dos kits IoT, vai até o mês 9. A despesa do Plano de Manejo
está vinculada à Atividade 6.3 (meses 3 a 8), mas foi orçada em 12
parcelas mensais de R$ 6.980,00. A plataforma CRM/ERP inclui 12
como, diante do não atendimento à seção 9 do Anexo IV, que exige,
para cada item, pesquisa de preço com no mínimo três orçamentos
ii iã i i ã
atingimento da nota mínima do Plano de Trabalho e do Bloco B e
considerando a nota 0,00 em "Aquisições e Origem dos Recursos".
meses de suporte técnico, mas está vinculada à Atividade 5.1 (meses
4 e 5). No item "Aquisição e origem de recursos", exigem-se, para
i íi ê ii iã
dstntos e com descrço padronzada que permta a comparaço
dos preços.
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
" " "" " "
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral", "Objetivos
específcos", "Justifcativa" e "Impactos esperados" e cumpriu
" "

cada tem, no mnmo trs orçamentos dstntos, com descrço
técnica completa e padronizada, o que não foi atendido em seis
despesas: (i) Aplicação em campo do censo agrícola e entrevistas
junto aos 33 produtores (R$ 4620000): a descrição não é
Informações básicas, Objeto e Objetivo geral e cumpriu
parcialmente os itens "Objetivos específcos", "Justifcativa",
"Imactos eserados" e "Metas e indicadores" No item "Objetivos
parcialmente o item Metas e indicadores. O objeto está claramente
delimitado, e os objetivos são coerentes com a intervenção. No item
"Justifcativa" o texto está relacionado às necessidades da CPL e às

.,
padronizada, pois só o orçamento escolhido inclui o diagnóstico
individual por propriedade; (ii) Plano de Manejo Botânico
p p .
específcos", foram estabelecidas diretrizes institucionais amplas,
que não se desdobram em resultados intermediários claros, viáveis
e mensuráveis no prazo do projeto. No item "Justifcativa", a
,
prioridades do Planejamento Estratégico de Negócios (PEN). No item
"Impactos esperados", os impactos guardam relação com as
melhorias propostas para a infraestrutura turística e alcançam
Continuado (R$ 86.300,00): as quantidades não são padronizadas,
pois o orçamento escolhido prevê 9 meses de acompanhamento, e
os demais, 10 meses; (iii) Horas de Mentoria para Governança e

intervenção é fundamentada principalmente na necessidade formal
e administrativa de elaboração do Plano Diretor de Desenvolvimento
Regional do Turismo da Região Turística Pantanal Paulista, sem

diferentes atores da cadeia e do território. No item "Metas e
indicadores", há inconsistências em algumas linhas de base e na
forma de mensuração dos resultados.Nota do Bloco A: 5,75 Bloco B:
Gestão da CPL (R$ 23.000,00): as quantidades não são padronizadas
(98 horas em um orçamento e 100 horas nos outros dois, um dos
quais faz referência a um pacote de 150 horas); (iv) Instalação física,
diagnóstico com dados sobre os gargalos estruturais e as perdas de
O Plano de Trabalho cumpriu parcialmente os requisitos do Bloco B.
calibração técnica e parametrização dos kits IoT nas estufas piloto
(R$ 9975000): a descrião técnica não é adronizada ois um
competitividade que afetam os 14 municípios abrangidos, e sem
demonstração do vínculo com as metas do Planejamento Estratégico
" "
CP
L

Atendeu integralmente aos itens "Etapas de execução", " Riscos e
mitigações" e "Cronograma físico-fnanceiro" e cumpriu parcialmente
" " " "

., ç p, p
orçamento não especifca os equipamentos e outro prevê instalação
pelo próprio produtor enquanto a Atividade 42 prevê instalação
de Negócios (PEN). No item Impactos esperados, não se demonstra
lã d lidd lbã d l
Ec

os itens Equipe técnica e Aquisição e origem de recursos. No
íl ã

, .
física pelo fornecedor. Desse modo, essas despesas não contam com
a reaço e causaae entre a eaoraço o pano e o aumento
efetivo da cometitividade do território e faltam arâmetros de
ot
ur
conjunto, a proposta tem estrutura compatve com a sua execuço e
o seu acomanhamento No item "Euie técnica" arte das funões


três orçamentos válidos. Além disso, os orçamentos concorrentes de
CP

p , p
mensuração dos efeitos socioambientais e mecanismos claros de
alcance e disseminação dos resultados entre os elos da cadeia e o
território. No item "Metas e indicadores", as metas têm aderência aos
is
m
o
p. qp , p ç
técnicas é apresentada por meio das empresas ou instituições
contratadas, sem individualização dos profssionais responsáveis
pela execução. No item "Riscos e Mitigações", os riscos e as

uma mesma empresa nas despesas de formação e de mentoria têm
como responsável o gestor do projeto, que também responde pela
condução das cotações (Atividade 4.1), o que compromete a
L


objetivos, mas não há estratégia estruturada de monitoramento, e
de

respectivas medidas de mitigação estão contemplados ao longo das
independência da pesquisa de preços.Nota do Bloco B: 1,85Nota
Co
m
ér

parte dos indicadores carece de precisão e de correspondência
direta com as metas, o que difculta a mensuração objetiva e a
Iti
ra

diferentes fases do projeto. Os itens "Plano de Execução" e
"Cronograma Físico-Financeiro" foram avaliados de forma integrada,
total do Plano de Trabalho: 7,60Situação: REPROVADOA proposta é
eliminada nos termos do item 8.10.2, inciso VIII, em razão da nota
" "
ci
comprovação dos resultados.Nota do Bloco A: 4,05 Bloco B: O Plano
pi
nos termos da 1ª Nota Técnica. O plano de execução apresenta
0,00 no item Aquisição e origem de recursos.
o
e
de Trabalho não cumpriu parcialmente os itens "Equipe técnica",
"Etapas de execução", "Riscos e mitigações" e "Cronograma físico-
" " "
na
sequência lógica e abrange as principais fases necessárias à
implementação do projeto, incluindo preparação técnica, diagnóstico

Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral", "Objetivos
" " "
Tu
fnanceiro e não cumpriu o item Aquisição e origem de recursos.
" "
inicial, execução e recebimento das intervenções, avaliação dos
específcos e Impactos esperados, cumpriu parcialmente o item
" " ""
ris
No item Equipe técnica, não foram informadas as cargas horárias
semanais dos interantes o ue imede dimensionar a dedicaão
resultados e preparação para operação e conservação, e o
cronorama aresenta corresondência com as atividades e
Metas e indicadores e não cumpriu o item Justifcativa. No item
"Justifcativa" não são exlicitados necessidade imortância e
m
g, q p ç
da equipe ao projeto No item "Riscos e mitigações" os riscos e as
g p p
despesas previstas No item "Aquisição e origem de recursos" as
CP
, p , p
ganho de efetividade esperado com a aquisição dos aparelhos
o

. ,
mitigações têm caráter genérico: a matriz se concentra em
. ,
despesas estão vinculadas às atividades previstas e de modo geral
L

celulares para a equipe comercial nem o critério adotado para a
de
An


intercorrências operacionais de rotina, sem estratégias consistentes
de prevenção, acompanhamento e resposta e sem antecipar os
, ,
apresentam pesquisas de preços comparáveis, com três
fornecedores e seleção das propostas de menor valor. Contudo,
Fr
ut
,
quantidade prevista, de 3 aparelhos para uma equipe de 6
vendedores (2 internos e 4 externos). No item "Metas e indicadores",
dr
d

riscos institucionais e regulatórios próprios de um projeto regional

foram identifcadas inconsistências materiais na classifcação das
as
restou pendente a defnição de metas alinhadas aos objetivos e ao
a
in
a
que envolve vários municípios. Os itens "Etapas de execução" e
"Cronograma físico-fnanceiro" foram avaliados de forma integrada,
despesas e em informações de alguns orçamentos, que não
comprometem a identifcação dos objetos, a comparabilidade das
Na
tiv
impacto esperado do projeto.Nota do Bloco A: 4,55 Bloco B: O Plano
de Trabalho cumpriu integralmente os itens "Plano de execução:
nos termos da 1ª Nota Técnica, e obtiveram cumprimento parcial: há
propostas nem os valores de referência. Nota do Bloco B: 3,10 Nota
as

etapas de execução", "Plano de execução: riscos e mitigações" e
" "
fragmentação excessiva, que converte a prestação contínua de
serviços de consultoria em microatividades, sem individualização
total do Plano de Trabalho: 8,85Situação: APROVADO
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
da
M

Plano de execução: cronograma físico-fnanceiro, cumpriu
parcialmente o item "Equipe técnica" e não cumpriu o item
" " " "
dos marcos de entrega intermediária, o que prejudica a gestão e o
controle da execuão No item "Auisião e oriem de recursos" a
"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral", "Objetivos
at
a
Aquisição e origem de recursos. No item Equipe técnica, as
atribuiões das Coordenaões Geral Executiva e Comercial são
ç. qç g ,
proposta destina a integralidade dos recursos à contratação de um
específcos" e "Metas e indicadores" e cumpriu parcialmente os itens
Atl
ç ç ,
próximas especialmente no acompanhamento da execução do

único fornecedor, que abrange todas as atividades e a formulação
técnica do projeto. Com isso a proponente terceiriza a realização do
"Justifcativa" e "Impactos esperados". No item "Objeto", a proposta
apresenta de forma clara e objetiva a aquisição de um caminhão
ân
tic
,
projeto, e em algumas atividades não fca claro o papel de cada
uma. No item "Aquisição e origem de recursos" a Coordenação Geral
,
objeto, transferindo a execução da maior parte das
com carroceria, destinado a fortalecer a capacidade logística da CPL.
N it "tifti" tt dt lâi di
a
,
tem custo de R$ 6.000,00 mensais para 10 horas semanais, valor

atividades/etapas para a(s) empresa(s) cotada(s) (terceiros), sem
o em Juscava, o exo emonsra a reevnca para a caea,
a situação atual e o alinhamento com a categoria e com os eixos
Pa

próximo ao da Coordenação Executiva (R$ 6.500,00 mensais para 20
demonstrar a sua atuação no projeto proposto.Nota do Bloco B:
1,55Nota total do Plano de Trabalho: 5,60Situação: REPROVADOA

selecionados, mas não retoma as metas específcas de curto, médio
e longo prazo do Planejamento Estratégico de Negócios (PEN) da
uli
st
horas semanais), com atribuições que se aproximam. Caso a
remuneração corresponda a pró-labore, essa natureza não está
proposta apresenta terceirização substancial do objeto, obteve nota
total inferior a 6,00 pontos e nota 1,55 no Bloco B, inferior à
CP
L


CPL. No item "Impactos esperados", são apresentadas as
transformações para o território e para a cadeia, mas a proposta não

a
indicada nos orçamentos, e os encargos patronais de 20% não
trazem memória de cálculo.Nota do Bloco B: 2,85 Nota total do Plano
pontuação mínima de 1,80 exigida para o bloco, e não atendeu aos
ii i "ii i "
Eu
ca

detalha a sistemática de alcance nem os critérios de atendimento

de Trabalho: 7,40Situação: REPROVADOA proposta é eliminada nos
i ii i i
requstos do tem Aqusção e orgem de recursos, cuja nota 0,00
implica a sua eliminação, nos termos do item 8.10.2, incisos I, IV, V e
VIII do Edital
lip
to
aos cooperados, e prevê alcance direto limitado a 40 produtores,
sem explicitar a distribuição do benefício coletivo.Nota do Bloco A:
termos do tem 8.10.2, ncsos VII e VIII, combnado com o tem 8.9.1
do Edital, em razão da nota 0,00 nos itens "Justifcativa" e "Aquisição
e oriem de recursos"
, .
CP

Bloco A: A proponente cumpriu totalmente os itens "Informações
á" é "" " "
do
Alt
5,05Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
"Riscos e mitigações" e "Aquisição e origem de recursos" e cumpriu
" é" " "
g
CP

Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
" á" " " " í"
L
Co
ns
Bsicas, obtendo nota parcial nos critrios Objeto, Objetivo Geral,
"Objetivos Específcos", "Justifcativa" e "Impactos Esperados", e não
cumpriu o critério "Metas e Indicadores" O projeto voltado à
o
Ti
parcialmente os itens Equipe tcnica, Etapas de execução e
"Cronograma físico-fnanceiro". No item "Equipe técnica", foi
cadastrado integrante (Conselheiro) sem vinculaão ou atribuião
L
Fr
ut
Informações bsicas, Objetivo geral, Objetivos especfcos e
"Impactos esperados" e cumpriu parcialmente os itens "Objeto",
"Justifcativa" e "Metas e indicadores" O projeto é relevante quanto
tr
uç
. ,
implantação de programa de efciência energética nas empresas da
CPL, apresentou "Objeto" genérico quanto ao detalhamento material
et
ê
ç ç
operacional em qualquer atividade do plano de execução. Os itens
"Plano de Execução" e "Cronograma Físico-Financeiro" foram
as
Na
.
ao diagnóstico por sensoriamento remoto e à agregação de valor ao
extrativismo sustentável. No item "Objeto", o texto agrega menções
ão
e

das auditorias e serviços previstos. O "Objetivo Geral" combinou
fundamentações contextuais e teóricas que competem A justifcativa,

avaliados de forma integrada, nos termos da 1ª Nota Técnica. A
execução está organizada em seis etapas cronologicamente bem
tiv
as

amplas ao fortalecimento institucional da governança, o que
prejudica a delimitação clara da intervenção. No item "Justifcativa",
La
ze

enquanto os "Objetivos Específcos" deixaram de delimitar
resultados intermediários concretos e factíveis. A "Justifcativa"

encadeadas dentro dos 24 meses de vigência, com atividades
vinculadas aos objetivos específcos. Contudo, o Plano não prevê a
de
Ad

não se demonstra a vinculação do projeto às metas de curto, médio
e longo prazo do Planejamento Estratégico de Negócios (PEN) da
r

carece de diagnóstico empírico de base que demonstre os gargalos
elaboração e a formalização do regulamento interno de uso
a
CPL. No item "Metas e indicadores", há inconsistência na defnição
de
Sã

de custos e inefciência energética das empresas locais, além de não
demonstrar a vinculação com as metas do PEN. Nos "Impactos
"
compartilhado do veículo pelos membros da CPL, e essa atividade,
por consequência, também não consta do cronograma físico-
m
an

das metas, com divergência numérica relevante entre o texto da
Meta 5 e a unidade de aferição do respectivo indicador.Nota do
o
Ca
rl
Esperados, não foi demonstrada a causalidade material das
transformações pretendidas no território. No critério "Metas e
Indicadores" constatou-se desconexão estrutural na arametrizaão
fnanceiro.Nota do Bloco B: 2,35Nota total do Plano de Trabalho:
7,40Situação: APROVADO

tin
a
Bloco A: 4,65Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente o
item "Riscos e mitigações", cumpriu parcialmente os itens "Equipe
técnica" "Etaas de execuão" e "Cronorama físico-fnanceiro" e
os
, pç
métrica: há incompatibilidade entre os alvos quantitativos
CP

Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
" " "" " " "
, p ç g
não cumpriu o item "Aquisição e origem de recursos" No item

almejados e as fórmulas de cálculo cadastradas, inviabilizando o
controle objetivo da efcácia do projeto e a prestação de contas dos
L
Fl
or
Informações básicas, Objeto, Objetivo geral, Objetivos
específcos", "Justifcativa" e "Impactos esperados" e cumpriu
arcialmente o item "Metas e indicadores" Como nota no item
.
"Equipe técnica", não foram informados o nome e a carga horária
semanal do gestor do projeto, o que impede de dimensionar a

resultados.Nota do Bloco A: 2,70 Bloco B: a proponente obteve nota
parcial nos critérios "Etapas de Execução", "Riscos e Mitigações" e
es
e
p . ,
"Justifcativa", a identifcação do problema a ser enfrentado poderia
ser mais clara; e no item "Impactos esperados" os impactos carecem


dedicação do responsável pela parceria. No item "Plano de execução:
riscos e mitigações", os riscos e as mitigações são consistentes com
"Cronograma Físico-Financeiro", e não cumpriu os critérios "Equipe
Pl
, ,
de maior detalhamento. No item "Metas e indicadores" as metas

a execução. Os itens "Etapas de Execução" e "Cronograma Físico-
Técnica" e "Especifcações das Aquisições e Origem dos Recursos". Os
an
,
estão alinhadas aos objetivos específcos, e os indicadores têm
Fiinanceiro" foram avaliados de forma integrada, nos termos da 1ª
itens "Etapas de Execução" e "Cronograma Físico-Financeiro" foram
avaliados de forma integrada, nos termos da 1ª Nota Técnica. Nas
ta
s

fórmula, fonte, periodicidade e responsável, mas falta detalhamento.
Todas as metas são quantitativas, quando se exigem também metas

Nota Técnica, e obtiveram cumprimento parcial: o planejamento
apresenta encadeamento satisfatório das atividades, mas os
etapas de execução, verifcaram-se falhas de encadeamento
temporal e falta de previsão de responsabilidades diretas. Os riscos
foram descritos de maneira ouco detalhada sem continências
Or
na
qualitativas. Além disso, os impactos esperados apresentados no
item "Impactos esperados" (redução do consumo de água e insumos
,
montantes de repasse cadastrados na plataforma divergem do
resultado da multiplicação das quantidades pelos valores unitários
das desesas o ue comromete a corresondência entre a
p , g
essenciais à segurança em engenharia elétrica, por exemplo. No
Este documento pode ser verificado pelo códigoE.2026.10.09.1.118.1
em http://www.doe.sp.gov.br/autenticidade
m
en
ganho de produtividade, redução de custos e rastreabilidade dos
lotes) não têm metas nem indicadores associados.Nota do Bloco A:
p, q p p
execução física e a fnanceira. No item "Aquisição e origem de
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001,
que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas (ICP-Brasil).