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Diário Oficial do Estado de São Paulo · 09/10/2026 · pág. 19

DOESP 09/10/2026 - Diario Oficial do Estado de Sao Paulo - Executivo Atos de Gestão e Despesas

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19/235 - Diário Oficial do Estado de São Paulo

Volume 136, nº 194, Caderno Executivo, Atos de Gestão e Despesas, sexta-feira, 9 de outubro de 2026

"Monitoramento e Avaliação", considerando que um dos orçamentos
não delimita o custo individual desses serviços e que o valor
do Bloco B: 2,05Nota total do Plano de Trabalho: 7,05Situação:
APROVADO
razoabilidade dos preços. As mesmas três propostas foram anexadas
a todas as despesas do projeto. Cada uma é uma cotação global que
preenchido na plataforma não encontra respaldo na documentação
enviada. Além disso, não prospera a justifcativa fornecida para
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu totalmente os requisitos
"Informações Básicas do Projeto" e "Objeto". No requisito "Objetivo
reúne serviços, eventos, softwares e equipamentos para a
contratação de uma única empresa, o que impede a aferição de
"Integração ao Brazil IT+ (esta despesa também inclui a atividade

Geral", embora seja possível identifcar a fnalidade principal do
preços por item. Em todas as despesas, os valores das outras duas
Inscrição das startups e empreendedores à Chamada de ideias
2027)", no sentido de que a vantajosidade do fornecedor escolhido

projeto, a redação reúne diferentes resultados e meios de execução,
sem delimitar de forma sufcientemente clara o principal resultado
propostas são exatamente 18% e 25% superiores aos da proposta de
menor valor, e as três propostas seguem o mesmo modelo de
decorreria de uma maior execução de horas-homem. Isso porque a
diferença entre os fornecedores quanto à quantidade de horas
executadas inviabiliza a comarabilidade entre as roostas na
pretendido. No requisito "Objetivos Específcos", os objetivos
apresentam relação com o objetivo geral, porém estão formulados
documento, com descrições, condições de pagamento, prazos,
observações e data idênticos. Diante disso, não foi atendida a
exiência de aresentaão de no mínimo três oramentos distintos
p pp,
medida em que, a rigor, são apresentados serviços com cargas
horárias distintas demonstrando irregularidade na pesquisa de
predominantemente a partir das ações previstas, como a
implantação do Hub de TIC e a realização do Empretec, sem
g pç , , ç
por item.Nota do Bloco B: 1,85Nota total do Plano de Trabalho:
625Situação: REPROVADOA proposta é eliminada nos termos do item
,
preços realizada para essa despesa.Nota do Bloco B: 2,80Nota total
do Plano de Trabalho: 6,60Situação: REPROVADO.A proposta é
eliminada nos termos do item 8.10.2, incisos I, VII e VIII, combinado
delimitar sufcientemente os resultados intermediários a serem
alcançados. No requisito "Justifcativa", as necessidades relacionadas
à gestão, comercialização e infraestrutura são apresentadas de
forma genérica sem caracterização sufciente que fundamente as
,
8.10.2, incisos I e VIII, combinado com o item 8.9.1 do Edital, em razão
da nota 0,00 no item "Aquisição e origem de recursos" e diante do
não atendimento à seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item,
com o item 8.9.1 do Edital, em razão da nota 0,00 nos itens
,
intervenções propostas. Além disso não é demonstrada a vinculação

pesquisa de preço com no mínimo três orçamentos distintos e com
"Justifcativa" e "Aquisição e origem de recursos" e diante do não
,
do projeto às prioridades e metas do Planejamento Estratégico de

descrição padronizada que permita a comparação dos preços.
atendimento à seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item,
pesquisa de preço com no mínimo três orçamentos distintos e com
descrição padronizada que permita a comparação dos preços.
CP
L

Negócios nem sufcientemente sua relação com os eixos
selecionados. No requisito "Impactos Esperados", são apresentados
efeitos relacionados à capacitação, à infraestrutura compartilhada e
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu totalmente os requisitos
"Informações básicas". "Objeto". "Objetivo geral", "Objetivos
específcos" e parcialmente os requisitos "Justifcativa". "Impactos
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
Te
à cooperação entre as empresas. Contudo, parte do conteúdo se
esperados" e "Metas e indicadores". A justifcativa apresenta a
"Informações básicas", "Objetivo geral", "Justifcativa" e "Metas e
indicadores" e cumpriu parcialmente os itens "Objeto", "Objetivos
" " " ""
cn
ol
confunde com as próprias entregas do projeto e alguns impactos
territoriais projetados, como atração de novas empresas e geração
relevância da CPL e a necessidade de fortalecimento da governança,
mas não demonstra de forma sufcientemente clara as demandas
específcos e Impactos esperados. No item Objeto, embora a
descrição permita identifcar a proposta, apresenta conteúdo
excessivamente extenso e incorora elementos de contextualizaão
og
ia
de empregos qualifcados, não possuem relação sufcientemente
demonstrada com as ações previstas. No requisito "Metas e
Indicadores" as metas e os indicadores concentram-se
específcas que fundamentaram as ações propostas nem sua
vinculação com o Planejamento Estratégico. Os impactos
socioeconômicos são aresentados orém não há demonstraão
p ç,
objetivos, metodologia e resultados esperados, reduzindo sua
objetividade. No item "Objetivos específcos", observa-se
da
Inf
,
predominantemente na realização das aquisições e da capacitação,
permitindo acompanhar a execução física das entregas, mas sem
p, p ç
específca de impactos socioambientais. As metas e indicadores
estão estruturados, embora algumas linhas de base estejam

sobreposição parcial entre os objetivos específcos 2 e 5, uma vez
que ambos tratam da qualifcação e formação dos estudantes. No
or
m


estabelecer parâmetros sufcientes para mensurar os resultados
decorrentes da utilização da infraestrutura e sua contribuição para

insufcientemente fundamentadas e parte dos indicadores não
mensure diretamente resultados e impactos. Nota Bloco A:
CP
L

item "Impactos esperados", os impactos apresentados são
abrangentes, porém a relação com os diferentes elos da cadeia e os
aç
ão
de

os objetivos e impactos propostos.Nota do Bloco A: 2,60Bloco B: O
Plano de Trabalho cumpriu totalmente os requisitos "Equipe Técnica"


4,40Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu parcialmente os requisitos
"Equipe técnica", "Etapas de execução", "Riscos e mitigações",
Te
impactos socioambientais é apresentada de forma pouco
Sã
e "Aquisição e Origem dos Recursos". No requisito "Etapas de
"Cronograma físico-fnanceiro" e descumpriu o item "Aquisição e
cn
ol

específca.Nota do Bloco A: 4,80 Bloco B: O Plano de Trabalho
cumpriu parcialmente os itens "Equipe técnica", "Etapas de
" " " " "
o
Ca
Execução", avaliado conjuntamente com "Cronograma Físico-
Financeiro", nos termos da 1ª Nota Técnica, embora sejam previstas
CP
L
origem dos recursos". Os itens "Etapas de Execução" e "Cronograma
Físico-Financeiro" foram avaliados de forma integrada, nos termos
og
ia
da
Inf
execução, Riscos e mitigações e Cronograma físico-fnanceiro e
não cumpriu o item "Aquisição e origem de recursos". No item
"Equipe técnica", a equipe contempla profssionais com funções
comatíveis com o rojeto mas o dimensionamento não é
rl
os
as aquisições, instalação e testes dos bens e a realização da
capacitação, não estão sufcientemente estruturadas as ações
relacionadas à disponibilização e utilização da infraestrutura
comartilhada elas emresas da CPL No reuisito "Riscos e
Te
cn
ol
da 1ª Nota Técnica.A equipe não detalha os profssionais externos
responsáveis pela execução técnica das capacitações ou atividades
de comunicação e produção audiovisual. As etapas e o cronograma
estão estruturados orém embora exista coerência eral entre o
or
p p,
sufcientemente justifcado, especialmente quanto à distribuição de
p p p . q
Mitigações", os riscos apresentados possuem relação com as
og

, p, g
cronograma de atividades e as ações propostas, a correspondência
m
aç

cinco Scrum Masters, cinco instrutores e três mentores entre as
squads, turmas e demais frentes de execução. Os itens "Etapas de

atividades e medidas de mitigação compatíveis, porém concentram-
se principalmente na conformidade dos bens adquiridos e na
ia
da


entre execução física e aplicação dos recursos não está
integralmente demonstrada. Os riscos estão identifcados, porém
ão

execução" e "Cronograma físico-fnanceiro" foram avaliados de

participação na capacitação, com cobertura limitada dos demais
Inf


algumas atividades de maior complexidade não possuem análise de
de
M

forma integrada, nos termos da 1ª Nota Técnica, e permitem
compreender a execução em nível macro, porém apresentam
riscos relacionados à execução do projeto. No requisito "Plano de
Execução: Cronograma Físico-Financeiro", o cronograma apresenta
or
m
aç
contingências sufcientemente detalhada. No requisito "Aquisição e
origem dos recursos", foram identifcadas inconsistências relevantes
arí
lia
estrutura fragmentada, especialmente pela repetição de atividades
de gestão e pela divisão das bolsas em duas atividades, difcultando
períodos e despesas associados às atividades previstas, porém,
considerado de forma integrada ao Plano de Execução, não
ão
e
em diferentes pesquisas de preços, incluindo: o item Bolsista não
apresenta justifcativa ou referência que permita verifcar a defnição
e

parcialmente a visualização da sequência operacional. No item
" "
contempla integralmente as ações necessárias à implementação e
m
e razoabilidade do valor da bolsa. A prestação de serviços
Re
i
Aquisição e origem de recursos, as aquisições estão vinculadas às
atividades e aos eríodos de execuão e foram aresentadas três
utilização da infraestrutura compartilhada.Nota do Bloco B: 2,30Nota
total do Plano de Trabalho: 490Situaão: REPROVADOA roosta é
Li
audiovisuais apresenta cotações com diferenças relevantes de carga
horária número de rofssionais e entreáveis comrometendo a
g
ão
p ç p
cotações para os serviços, com adoção dos menores valores. Ainda, a
composição orçamentária concentra os recursos na contratação de
um único fornecedor. Com isso, a proponente terceiriza a realização
,ç pp
eliminada nos termos do item 8.10.2, incisos IV, V e VII, em razão da
nota inferior a 6 pontos no Plano de Trabalho, nota inferior a 3,20 no
Bloco A, nota 0,00 nos itens "Justifcativa" e "Aquisição e origem de
m
eir
a
, p g, p
comparabilidade. A contratação de serviços de comunicação e
marketing possui objeto geral semelhante entre as propostas, mas
diferenças relevantes nos volumes, canais e entregas limitam a

do objeto, transferindo a execução da maior parte das
atividades/etapas para a(s) empresa(s) cotada(s) (terceiros), sem

recursos".
CP
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens

comparação dos valores. Na aquisição de notebooks, uma das três
cotações não atende à especifcação mínima de 16 GB de RAM,
demonstrar a sua atuação no projeto proposto. Nota do Bloco B:
1,55Nota total do Plano de Trabalho: 6,35Situação: REPROVADOA
L
Te

"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral" e "Objetivos
específcos" e cumpriu parcialmente os itens "Justifcativa",
prejudicando a consistência da pesquisa. Por fm, nas Rodadas de
Negócios, as cotações consideram quantitativos muito distintos de
proposta apresenta terceirização substancial do objeto e não atende
aos requisitos do item "Aquisição e origem de recursos", cuja nota
cn
ol

"Impactos esperados" e "Metas e indicadores". No item "Justifcativa",
o projeto é relacionado às demandas da cadeia e aos eixos de
participantes (40, 150 e 160 por evento), comprometendo a
comparação dos valores. Essas inconsistências comprometem a
0,00 implica a sua eliminação, nos termos do item 8.10.2, incisos I e
og
inovação tecnológica, governança e capacitação de mão de obra,
adequada comprovação da razoabilidade dos preços e a
VIII, do Edital.
CP

Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
ia
da

mas a vinculação ao Planejamento Estratégico de Negócios (PEN)
não foi demonstrada: o texto mantém instrução de preenchimento
comparabilidade das propostas.Nota Bloco B: 1,55Nota total do Plano
de Trabalho: 5,95Situação: REPROVADOA proposta é eliminada nos
termos do item 8102 incisos I IV V e VIII combinado com o item
L
Te

"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral", "Objetivos
específcos" e "Justifcativa" e cumpriu parcialmente nos demais. No
" "
Inf
or

não substituída e não cita as metas do PEN. O diagnóstico informa
que a CPL reúne mais de 11.600 empresas e aponta os gargalos da
"
.., , , ,
8.9.1 do Edital, em razão da nota inferior a 6 no Plano de Trabalho,
nota inferior a 180 no Bloco B nota 000 no item "Aquisição e
cn
ol
og
ia
item Impactos esperados, os ganhos para o território estão
evidenciados, mas a contribuição para a competitividade da CPL é
tratada de forma prospectiva, concentrada no longo prazo e de
difícil mensuração imediata sem o mesmo nível de fundamentação.
m
aç
ão
do
cadeia, sem dados que os dimensionem. No item Impactos
esperados", os ganhos de faturamento, produtividade e captação de
recursos atribuídos às empresas aceleradas não têm forma de
aferição prevista. A geração e a qualifcação de empregos são
, , ,
origem de recursos" e diante do não atendimento à seção 9 do
Anexo IV, que exige, para cada item, pesquisa de preço com no
mínimo três orçamentos distintos e com descrição padronizada que
da
Inf
or
,
No item "Metas e indicadores", os indicadores são exclusivamente
quantitativos, inclusive para aferir a qualidade pedagógica das
ações; os indicadores de alcance não têm fórmula de cálculo clara; e
AB
C
Pa

apresentadas como impacto territorial sem ações de formação de
mão de obra em programação, apontada na justifcativa como o
principal gargalo da cadeia. A redução de desigualdades regionais
permita a comparação dos preços.
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu totalmente os requisitos
"Informações Básicas do Projeto", "Objeto", "Objetivos Específcos",
m

não são especifcados os ambientes comunitários a serem
uli

pela capilarização das ações não é acompanhada de estratégia de

"Justifcativa do Projeto", "Impactos Esperados" e "Metas e
aç
ão

diagnosticados e nem os critérios para sua seleção.Nota do Bloco A:
5,00Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente o item
st
a
distribuição dos núcleos e eventos entre os municípios da CPL. No
item "Metas e indicadores", as metas são quantifcáveis, com fórmula

Indicadores". No requisito "Objetivo Geral", o objetivo incorpora
resultados que se repetem nos objetivos específcos, relacionados à
de
Ri

"Aquisição e origem de recursos" e cumpriu parcialmente nos
demais. No item "Equipe técnica", as funções estão bem distribuídas,
de cálculo, comprovantes, periodicidade e responsáveis defnidos, e
há estratégia de monitoramento com relatórios mensais. Contudo,
CP

inteligência setorial, conexão de competências e participação
empresarial, não se apresentando de forma sufcientemente ampla e
o
Pr
et
o
mas há sobrecarga aparente de atividades concentradas no gestor
do projeto. Os itens "Etapas de execução" e "Cronograma físico-
fnanceiro", avaliados de forma integrada nos termos da 1ª Nota
Técnica obtiveram cumprimento parcial Nas etapas algumas
medem principalmente a execução das atividades (núcleos
constituídos, eventos e missões realizados), e há pontos a ajustar: os
impactos mencionam 1.000 pessoas alcançadas pelos eventos,
enquanto a meta é de 1500 e o indicador de impacto

L
Tê
xti
l
distinta de seus desdobramentos. Dessa forma, o requisito foi
atendido parcialmente.Nota do Bloco A: 6,20 Bloco B: O Plano de
Trabalho cumpriu totalmente os requisitos "Equipe Técnica", "Plano
de Execução: Etapas de Execução" "Plano de Execução: Riscos e
, . ,
atividades têm detalhamento insufciente (como o mapeamento de
.,
socioambiental tem fórmula percentual, mas linha de base e meta
de
,
Mitigações" e "Plano de Execução: Cronograma Físico-Financeiro". No

ambientes e a formação do Comitê Tripartite), e os prazos previstos
são exíguos, o que coloca em risco a execução do edital de bolsas. O

cadastradas em unidades.Nota do Bloco A: 4,40Bloco B: O Plano de
Trabalho cumpriu integralmente o item "Riscos e mitigações",
A
m

requisito "Aquisição e Origem dos Recursos", a Trilha SENAI é
apresentada com o SENAI previamente defnido como instituição

cronograma é compatível com o objeto, tem totalização consistente

cumpriu parcialmente os itens "Equipe técnica", "Etapas de
eri

executora. Contudo, a contratação não foi enquadrada como
com o valor do projeto e concentra os recursos nas atividades de
execução" e "Cronograma físico-fnanceiro" e não cumpriu o item
ca
contratação direta e os três orçamentos apresentados são de
formação e permanência dos participantes, em coerência com o eixo
"Aquisição e origem de recursos". No item "Equipe técnica", a equipe
na
unidades vinculadas à mesma pessoa jurídica, não caracterizando
de capacitação, mas apresenta inconsistências: (i) estão previstas 32
cotas mensais para 4 mentores, correspondentes a 8 meses de
proposta contempla todas as frentes do projeto, com cargas horárias
que variam entre 10h e 20h semanais; contudo, considerando a
e
Re

três fornecedores distintos, conforme exigido pelo item 9 do Anexo
IV do Edital. Dessa forma, o requisito não foi cumprido por não ser
atuação, enquanto a atividade de pagamento ocorre entre os meses
3 e 8; (ii) as 25 cotas destinadas aos 5 monitores correspondem a 5
meses sem identifcaão dos meses remunerados embora haja
dimensão do projeto, pode haver subdimensionamento da equipe
para executar simultaneamente todas as ações propostas. No item
"Riscos e Mitigaões" os riscos e as respectivas medidas de
gi
ão
possível analisar o valor de mercado da despesa. Nota do Bloco B:
3,10Nota total do Plano de Trabalho: 9,30Situação: REPROVADOA
proposta é eliminada nos termos do item 8102 incisos I e VIII
, ç ,
atividades atribuídas aos monitores até o mês 12; (iii) as cargas
ç,
mitigação foram mapeados para cada atividade; como observação
.., ,
combinado com o item 891 do Edital em razão da nota 000 no item

horárias informadas na equipe técnica divergem das utilizadas na
,
em algumas atividades o risco indicado não corresponde à atividade
.. , ,
e "Aquisição e origem de recursos" e diante do não atendimento à

composição fnanceira da Consultoria Jurídica e da Consultoria
Pedagógica; (iv) a reserva de contingência fnanceira mencionada na

(por exemplo, a certifcação dos concluintes tem como risco o "baixo
interesse de investidores no roadshow"). Os itens "Etapas de

seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item, pesquisa de preço
com no mínimo três orçamentos distintos e com descrição

matriz de riscos não tem origem identifcada, pois a contrapartida é
composta por valoração de serviços e cessão de espaço; e (v) a
execução" e "Cronograma físico-fnanceiro" foram avaliados de
forma integrada, nos termos da 1ª Nota Técnica. O plano de
padronizada que permita a comparação dos preços.
CP
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
cessão ou locação de espaço está classifcada como despesa de
execução apresenta as etapas e as atividades com prazos,
L

"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral", "Justifcativa" e
capital. No item "Riscos e mitigações", não foram mapeados os riscos
de atrasos, recursos ou impugnações inerentes aos processos
"
responsáveis e vínculo com os objetivos específcos, mas a execução
dos 12 eventos presenciais está concentrada em um único mês (mês
"
Tê
xti

"Impactos esperados" e cumpriu parcialmente os itens "Objetivos
específcos" e "Metas e indicadores". No item "Objetivos específcos",
licitatórios e à constituição do Comitê. No item Aquisições e origem
de recursos", os valores previstos para bolsistas e mentores são
comatíveis com os raticados or organizaões de referênciaNota
2), e as despesas das missões técnicas cobrem apenas curadoria e
agenda", sem previsão dos custos de deslocamento, o que se refete
no cronograma físico-fnanceiro No item "Auisião e origem de
l
de

os objetivos apresentados não estão formulados como resultados
intermediários a serem alcançados, mas predominantemente como
p p p ç .
Este documento pode ser verificado pelo códigoE.2026.10.09.1.118.1
em http://www.doe.sp.gov.br/autenticidade
. qç
recursos", os orçamentos apresentados não permitem comprovar a
Ta
ba
ações ou frentes de atuação do projeto, especialmente ao
contemplarem formação, formalização de regras, estruturação de
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001,
que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas (ICP-Brasil).