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Diário Oficial do Estado de São Paulo · 09/10/2026 · pág. 20

DOESP 09/10/2026 - Diario Oficial do Estado de Sao Paulo - Executivo Atos de Gestão e Despesas

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Volume 136, nº 194, Caderno Executivo, Atos de Gestão e Despesas, sexta-feira, 9 de outubro de 2026

20/235 - Diário Oficial do Estado de São Paulo tin canais de comunicação e disponibilização de informações técnicas. ga No item "Metas e indicadores", embora as metas apresentem indicadores quantitativos e formas de comprovação, a meta de execução de quatro cursos técnicos com oferta total de 48 participações-vaga e emissão de pelo menos 35 certificados ou documentos de conclusão não está adequadamente representada pelos indicadores cadastrados, uma vez que a quantidade de 48 participações-vaga não possui indicador correspondente que permita aferir diretamente seu cumprimento. Dessa forma, há inconsistência entre a transformação pretendida pela meta e a forma de mensuração apresentada.Nota do Bloco A: 5,40 Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente o item "Riscos e mitigações" e cumpriu parcialmente os itens "Equipe técnica", "Etapas de execução" e "Cronograma físico-financeiro", e não cumpriu o item "Aquisições e origem de recursos". No item "Equipe técnica", foi cadastrado perfil/função que não apresenta vinculação ou atribuição operacional nas atividades previstas no Plano de Execução, permanecendo sua participação restrita ao cadastro da equipe. Os itens "Etapas de execução" e "Cronograma físicofinanceiro" foram avaliados de forma integrada, nos termos da 1ª Nota Técnica. As etapas possuem atividades que se intercalam, como a preparação do ambiente formativo para recebimento de equipamentos e recebimento e conferência dos equipamentos. Além disso, algumas etapas agregam atividades com finalidades distintas, como ações de ativação mercadológica e diagnóstico de resíduos têxteis, reunidas em uma mesma etapa apesar de apresentarem naturezas e objetivos operacionais diferentes, o que reduz a clareza da organização da execução. No item "Aquisições e origem de recursos", a proposta não apresentou pesquisa de preços adequada para a contratação da formação técnica profissional em costura, modelagem e bordado, uma vez que os três orçamentos apresentados são provenientes de unidades distintas do mesmo fornecedor, não caracterizando, por si só, pesquisa de preços entre fornecedores independentes para a mesma contratação.Nota do Bloco B: 1,85 Nota total do Plano de Trabalho: 7,25Situação: REPROVADOA proposta é eliminada nos termos do item 8.10.2, incisos I e VIII, combinado com o item 8.9.1 do Edital, em razão da nota 0,00 no item "Aquisição e origem de recursos" e diante do não atendimento à seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item, pesquisa de preço com no mínimo três orçamentos distintos e com descrição padronizada que permita a comparação dos preços.

tin
ga
canais de comunicação e disponibilização de informações técnicas.
No item "Metas e indicadores", embora as metas apresentem
dois orçamentos válidos; (iii) na despesa de ar-condicionado (R$ 3.825,00), o mesmo arquivo ("AR PROPOSTA 2.pdf") foi anexado para públicos e privados, não foram apresentadas as respectivas
autorizações para utilização dos locais, reforçando o não
indicadores quantitativos e formas de comprovação, a meta de
execução de quatro cursos técnicos com oferta total de 48
dois fornecedores distintos, e o documento corresponde apenas à
segunda; (iv) na despesa de equipamentos de TI (R$ 11.495,00), as
cumprimento do requisito "Aquisição e Origem dos Recursos".Nota
do Bloco B: 1,80Nota total do Plano de Trabalho: 7,60Situação:
participações-vaga e emissão de pelo menos 35 certifcados ou
documentos de conclusão não está adequadamente representada
propostas não são equivalentes: a escolhida cota notebook Core i5
com 8 GB e desktop Core i7 de 8ª geração, sem monitor, e a outra
REPROVADOA proposta é eliminada nos termos do item 8.10.2,
incisos I e VIII, combinado com o item 8.9.1 do Edital, em razão da
pelos indicadores cadastrados, uma vez que a quantidade de 48
fornecedora cota notebook Core i7 com 16 GB e desktop Core i7 de
nota 0,00 no item "Aquisição e origem de recursos" e diante do não
participações-vaga não possui indicador correspondente que
permita aferir diretamente seu cumprimento. Dessa forma, há
inconsistência entre a transformação pretendida pela meta e a
12ª geração, com SSD de 1 TB, monitor e teclado. A terceira proposta
repete as marcas e os modelos da escolhida, sem especifcação
técnica; (v) as propostas de usadas na pesquisa de preços de móveis

atendimento à seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item,
pesquisa de preço com no mínimo três orçamentos distintos e com
descrição padronizada que permita a comparação dos preços

forma de mensuração apresentada.Nota do Bloco A: 5,40 Bloco B: O
Plano de Trabalho cumpriu integralmente o item "Riscos e

e de TI, foram apresentadas em formulário de mesmo modelo, sem
especifcação dos itens; (vi) em quatro dos seis itens de mobiliário

.
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
"" " " " " " "

mitigações" e cumpriu parcialmente os itens "Equipe técnica",
"Etapas de execução" e "Cronograma físico-fnanceiro", e não
,
os campos de quantidade e valor unitário foram preenchidos de
forma invertida (por exemplo, cadeira de reunião com valor unitário
Objeto, Objetivo geral, Objetivos específcos e Justifcativa e
cumpriu parcialmente os demais. No item "Informações básicas", a
maioria das informaões foi cadastrada de forma coerente mas os

cumpriu o item "Aquisições e origem de recursos". No item "Equipe
de R$ 10,00 e quantidade 598), sem alteração dos totais, e, no ar- ç ,
eixos selecionados não têm aderência total às principais ações do
técnica", foi cadastrado perfl/função que não apresenta vinculação
ou atribuição operacional nas atividades previstas no Plano de
condicionado, aparelho, frete e serviço de instalação foram
cadastrados como um único item de capital. Assim, a documentação

projeto, considerando que parte relevante dos recursos será
destinada a melhorias de infraestrutura. No item "Impactos
Execução, permanecendo sua participação restrita ao cadastro da
não permite verifcar a compatibilidade dos valores com o mercado

esperados", são descritos impactos sobre a cadeia e sobre o
equipe. Os itens "Etapas de execução" e "Cronograma físico-
"
nem a destinação da maior parte do repasse, em desacordo com a
território, inclusive quanto à ampliação das oportunidades
fnanceiro foram avaliados de forma integrada, nos termos da 1ª
éi iidd il
exigência de três orçamentos distintos e idôneos para itens
il dêi l l d
econômicas e à qualifcação da infraestrutura, mas os impactos
Nota Tcnca. As etapas possuem atvaes que se ntercaam, como
a preparação do ambiente formativo para recebimento de
euiamentos e recebimento e conferência dos euiamentos Além
equvaentes e com a corresponnca entre o vaor tota o projeto
e a soma das despesas. Nota do Bloco B: 1,85 Nota total do Plano de
Trabalho 575Situaão: REPROVADOA roosta é eliminada nos
socioambientais e a forma de disseminação dos resultados entre os
diferentes atores, elos ou segmentos da CPL e do território não são
qp qp.
disso, algumas etapas agregam atividades com fnalidades distintas,
como ações de ativação mercadológica e diagnóstico de resíduos
,ç pp
termos do item 8.10.2, incisos I, IV, e VIII, combinado com o item 8.9.1
do Edital em razão da nota inferior a 600 no Plano de Trabalho e
apresentados de forma sufcientemente concreta. No item "Metas e
indicadores", há metas, indicadores, fontes, periodicidade,

têxteis, reunidas em uma mesma etapa apesar de apresentarem
naturezas e objetivos operacionais diferentes, o que reduz a clareza
, ,
nota 0,00 no item "Aquisição e origem de recursos" e diante do não
atendimento à seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item,
responsáveis e comprovantes de cumprimento, mas as metas são
predominantemente quantitativas, sem indicadores qualitativos
voltados à aferião dos resultados gerados Além disso nos
da organização da execução. No item "Aquisições e origem de pesquisa de preço com no mínimo três orçamentos distintos e com ç . ,
indicadores relativos à requalifcação da praça a linha de base e a
recursos", a proposta não apresentou pesquisa de preços adequada
para a contratação da formação técnica profssional em costura,
descrição padronizada que permita a comparação dos preços.
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
CP
L
,
meta são idênticas (1.537 para 1.537 no indicador de área
requalifcada e 1 para 1 no indicador de praça concluída), o que
modelagem e bordado, uma vez que os três orçamentos

"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral" e "Objetivos
Tu

impede de mensurar a evolução promovida pelo projeto. Nota do
apresentados são provenientes de unidades distintas do mesmo
fornecedor, não caracterizando, por si só, pesquisa de preços entre
fornecedores indeendentes ara a mesma contrataãoNota do
específcos" e cumpriu parcialmente os demais. No item
"Justifcativa", o texto apresenta as demandas do território, mas não
ris
m
Bloco A: 4,85Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente o
item "Equipe técnica" e cumpriu parcialmente os demais. Os itens
p p ç.
Bloco B: 1,85 Nota total do Plano de Trabalho: 7,25Situação:
REPROVADOA proposta é eliminada nos termos do item 8102
relaciona o projeto ao Planejamento Estratégico de Negócios (PEN)
da CPL, o que fragiliza a demonstração de alinhamento às
" "
o
de

"Etapas de execução" e "Cronograma físico-fnanceiro", avaliados de
forma integrada nos termos da 1ª Nota Técnica, obtiveram
..,
incisos I e VIII, combinado com o item 8.9.1 do Edital, em razão da
prioridades já defnidas pela cadeia. No item Impactos esperados,
i ã di d f l li à
Sa
úd
cumprimento parcial. Em sua maior parte, as etapas e o cronograma
ã b dhd d d iiii

nota 0,00 no item "Aquisição e origem de recursos" e diante do não
CP
os mpactos so escrtos e orma cara, reaconam-se
oortunidade aresentada na justifcativa e demonstram ue o
e
esto em esenaos, com encaeamento coerente as ncatvas
e viabilidade de execuão mas há inconsistências todas as

atendimento à seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item,
pesquisa de preço com no mínimo três orçamentos distintos e com
descrição padronizada que permita a comparação dos preços.
L
Tu
ris
p p q
projeto pode contribuir para o aumento da competitividade da CPL,
mas os impactos socioeconômicos e socioambientais são descritos
de forma genérica sem dados concretos e há pouca demonstração
de
Ba
rr
ç, :
atividades relacionadas à revitalização da praça terminam no mês 5,
enquanto a própria etapa termina no mês 7, e a atividade "Limpeza
Geral" que só seria executada ao fm da obra tem início previsto
CP
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu totalmente os itens "Objeto" e
m
, ,
do potencial de alcance e disseminação dos resultados entre os
et
, ,
para o mês 1. No item "Plano de execução: riscos e mitigações", a
L
Tr

"Objetivo geral" e cumpriu parcialmente os demais itens. No item
"Informações básicas", o período informado é de 24 meses, mas o
o
de

diferentes atores, elos ou segmentos da CPL. No item "Metas e
indicadores", alguns indicadores dependem da quantifcação prévia
os

maior parte dos riscos e das mitigações é coerente com as
atividades, mas alguns foram formulados de forma genérica, sem o
an

Plano de Execução se encerra no mês 12, e o valor total do projeto
Ba
dos instrumentos previstos para que o alcance possa ser
detalhamento necessário para que as estratégias sejam
siç
ão

(R$ 250.000,00) não corresponde à soma das despesas cadastradas
(R$ 36.682,00). No item "Objetivos específcos", quatro dos cinco
se
Co

comprovado de forma objetiva (como nos procedimentos de
governança), e outros carecem de critérios operacionais mais
efetivamente implantadas. No item "Aquisição e origem de recursos",
alguns pontos ocasionaram a atribuição de nota parcial: (i) ausência
En

objetivos descrevem ações a executar, não resultados
m

precisos, para evitar que a mera instalação dos equipamentos seja
de aplicação do BDI em alguns itens, como o degrau em concreto e o
er
é
intermediários, e repetem as etapas e atividades do Plano de
Execão No item "Jstifcativa" o rojeto é contextalizado com os
un
itá
considerada, isoladamente, como efetiva operacionalização do
sistemaNota do Bloco A 440 Bloco B O Plano de Trabalho cmri

ipê-branco; (ii) quantidade cadastrada incorretamente na
lataforma como na forraão de sinônio (iii) valores nitários
g
tic
uç. u, p u
ativos institucionais de Ilha Solteira e com o gargalo de governança
ria
. : , : up
parcialmente os requisitos do Bloco B Atendeu integralmente aos

p, ç g; u
diferentes dos das tabelas de referência encaminhadas como nas
a.
,
mas não há dados sobre a situação atual da CPL (número de
de
.
itens "Riscos e mitigações" e "Aquisição e origem de recursos". No
,
despesas de piso intertravado e limpeza de terreno; e (iv) aparente
Ag
ro

empresas, instituições e municípios integrantes, reuniões e fóruns já
realizados, demandas identifcadas), não há menção ao
Bi
rit

item "Equipe técnica", a ausência de auxiliares diretos na gestão gera
risco de sobrecarga da gestora do projeto, e as cargas horárias não


insufciência da despesa "Banheiro Químico", cotada para apenas um
mês de execução. Por fm, em razão da natureza da entidade gestora
en

Planejamento Estratégico e não se demonstra a necessidade dos
ib

estão detalhadas de modo a permitir aferir a dedicação técnica

e do projeto, e em observância ao § 2º do artigo 7º do Decreto
er
gi
a
bens a adquirir e dos dois bolsistas previstos. No item "Impactos
esperados", são descritos apenas impactos para a CPL, de forma
genérica e sem indicar quem será alcançado; não são apresentados
a
Mi
ri
necessária. Os itens "Etapas de execução" e "Cronograma físico-
fnanceiro", avaliados de forma integrada nos termos da 1ª Nota
Técnica, obtiveram cumprimento parcial. O plano de execução é bem
Estadual nº 66.173, de 26 de outubro de 2021, deverão ser
apresentados, antes da assinatura do Termo de Fomento, o projeto
básico aprovado e a declaração de que o objeto não teve sua
e
Hi
dr

os impactos para o território. No item "Metas e indicadores",
nenhuma meta mede o uso do Espaço Energia Criativa
(atendimentos, demandas registradas) nem a capacitação, eixo
dái d t A Mt 1 tá lifd litti
m
estruturado, mas diversas atividades estão vinculadas
simultaneamente a vários objetivos específcos, o que difculta
acompanhar a contribuição de cada entrega e exige atenção à
itddêi d à tã d tibiõ O
execução iniciada, nos termos do artigo 56 da Lei nº 6.544, de 22 de
novembro de 1989.Nota do Bloco B: 2,05Nota total do Plano de
Trabalho: 6,90Situação: APROVADO
og
ên
secunro o projeo. ea es casscaa como quaava,
mas tem indicadores uantitativos e o seundo reete o rimeiro
nerepennca os prazos e concenraço e aruçes.
cronorama aresenta todas as etaas e atividades com mês de
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
io
q, g p p
em percentual A Meta 2 adota linha de base zero para reuniões e
g p p ,
início e de término mas não informa o valor nominal e o valor total
"Informações básicas", "Objeto", " Justifcativa", "Impactos esperados"
" "
de
Ba
.
participação, embora a justifcativa relate fóruns e reuniões já
realizados. Nos indicadores das Metas 3, 4 e 5, o campo de fórmula
,
de cada atividade, e os prazos de algumas etapas necessitam de
adequação.Nota do Bloco B: 2,35Nota total do Plano de Trabalho:
e Metas e indicadores e cumpriu parcialmente os demais. No item
"Objetivo geral", o texto tem aderência ao objeto, mas é amplo e
titi ú di ltd tdid dliitã
ix

de cálculo traz a meta, e não a fórmula, e em um indicador da Meta

6,75Situação: APROVADO
repevo e rene versos resuaos preenos, sem emaço
clara nem arâmetros ue ermitam verifcar objetivamente seu
o
Ca

5 os campos de descrição e fórmula estão trocados. Nota do Bloco A:
3,90 Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu parcialmente os
CP
L
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu totalmente os requisitos
"Informações Básicas do Projeto", "Objeto", "Objetivo Geral",
p q p
alcance. No item "Objetivos específcos", os objetivos são coerentes
com a proposta, mas estão descritos de forma genérica, sem
rb
on
requisitos do Bloco B, com cumprimento total apenas no item
"Riscos e mitigações", em que todas as atividades têm risco
Tu
ris

"Objetivos Específcos" e "Impactos Esperados". No requisito
"Justifcativa do Projeto", embora estejam previstas declarações de
CP
L

diferenciação entre si e sem defnição clara dos resultados
pretendidos.Nota do Bloco A: 5,85 Bloco B: O Plano de Trabalho
o

identifcado, classifcado e com estratégia de mitigação compatível.
" "
m

anuência para a instalação dos equipamentos em imóveis públicos e

Tu
cumpriu integralmente os itens "Equipe técnica" e "Aquisição e
de
Ilh
No item Equipe técnica, a nota foi parcial porque a gestora, única
ál dtd td t tiidd ã t
o

privados, não foram apresentados esclarecimentos sufcientes sobre
ris
origem de recursos" e cumpriu parcialmente os demais. Os itens
a
responsve caasraa em oas as reze avaes, no em carga
horária informada os dois bolsistas (esecialista e aoio
de

a autorização para a operação do sistema de leitura automática de

m
"Etapas de execução" e "Cronograma físico-fnanceiro", avaliados de
So
; p p
administrativo 20 horas semanais cada) apresentados como a
Ex

placas (LPR) nas vias públicas, especialmente quanto à manifestação

o

forma integrada nos termos da 1ª Nota Técnica, obtiveram
lte
ira
, ,
equipe do Espaço, não estão vinculados a nenhuma atividade; e os
demais integrantes são representantes institucionais a defnir, sem
pe
riê

do órgão municipal de trânsito competente e/ou à eventual
fundamentação jurídica aplicável à atividade. Considerando a
Ga
str

cumprimento parcial. As etapas têm sequência lógica e abrangem as
principais frentes do projeto, mas não asseguram rastreabilidade

função na execução. Os itens "Etapas de execução" e "Cronograma
físico-fnanceiro", avaliados de forma integrada nos termos da 1ª
nc
ia
de
natureza do projeto, esses aspectos deveriam estar explicitados na
justifcativa, de modo a permitir melhor avaliação da viabilidade da
solução proposta Dessa forma o requisito apresenta cumprimento
on
ô
mi
com os quantitativos das metas e indicadores, apresentam
sobreposição entre algumas atividades e remetem defnições
essenciais da execução para momentos posteriores A ausência de
Nota Técnica, obtiveram cumprimento parcial. As cinco etapas
correspondem aos objetivos específcos e todas as atividades têm
Cu
nh
. ,
parcial.Nota do Bloco A: 5,80Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu
totalmente o requisito "Equipe Técnica" e parcialmente os requisitos
co
de
.
parâmetros mínimos de cobertura, participação, carga horária,
produtos e resultados difculta verifcar se a execução prevista será
prazo, responsável e risco. Porém, as etapas cobrem apenas os
meses 1 a 12 de um projeto de 24 meses; não há atividade para a
seleção e a atuação dos bolsistas, para a implantação dos
i diii d i õ d
a

relacionados às etapas de execução e ao cronograma físico-
fnanceiro. A conclusão da plataforma está prevista para o Mês 11,
enquanto a Meta 3, referente à utilização da plataforma por 60
M
og
i

sufciente para o alcance das metas. O cronograma não refete com
precisão a execução temporal e fnanceira do projeto, pois os custos
dos profssionais, embora calculados com base em períodos mensais
nstrumentos gtas e montoramento e para as açes e
comunicaão embora as metas revejam 12 aões de divulgaão e 6
estabelecimentos, deverá ser atingida no Mês 12, restando apenas
Mi

de atuação, foram concentrados e rateados entre determinadas
ç, p ç ç
eventos; e a aquisição e a instalação da infraestrutura têm o mesmo
período (meses 1 a 6). No cronograma físico-fnanceiro as três
um mês para demonstrar seu uso efetivo. Além disso, o
cadastramento de acessos segmentados está previsto para iniciar no


ri
m
atividades, mesmo quando sua participação ocorre em diversas
outras ações. No item "Riscos e mitigações", os riscos estão
,
despesas cadastradas, que somam R$ 36.682,00 (14,7% do repasse),
Mês 6, antes do desenvolvimento da funcionalidade correspondente,
d idid iiêi

identifcados por atividade, com classifcação e medidas de
iiã i i d dii

estão vinculadas a uma única atividade, e as demais doze atividades
programao entre os Meses 8 e 11, evencano nconsstnca na
seuência das atividades Quanto aos riscos e às mitiaões a
mtgaço, mas a matrz agrupa rscos e naturezas stntas, traz
classifcaões de robabilidade e ravidade ouco justifcadas e
não têm recursos associados, de modo que R$ 213.318,00 (85,3% do q . gç,
estratégia relacionada à titularidade do software e à portabilidade
ç p g p
concentra-se em medidas preventivas sem ações de contingência e
repasse) não têm destinação nem distribuição no tempo. No item
"Aquisição e origem de recursos", não houve cumprimento: (i) o valor

dos dados não apresenta relação direta com o risco de
indisponibilidade do fornecedor ou de pessoa-chave da equipe
,
resposta. Também não são tratados os riscos de interdependência
entre etapas e seus efeitos sobre metas, indicadores e
de repasse solicitado é de R$ 250.000,00, mas as despesas

técnica, caracterizando cumprimento parcial do requisito. No

cronograma.Nota do Bloco B: 2,30Nota total do Plano de Trabalho:
cadastradas somam R$ 36.682,00. Para os R$ 213.318,00 restantes não
há despesa, item, fornecedor ou orçamento, embora o objeto preveja
i éi ilid diii iõ
requisito "Aquisição e Origem dos Recursos", verifcou-se o não
cumprimento, uma vez que o fornecedor selecionado para o
8,15Situação: APROVADO
CP
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
apoo tcnco especazao e amnstratvo, capactaçes,
maeamento comunicaão e instrumentos de monitoramento e a
desenvolvimento da plataforma não possui CNAE compatível com a
L

"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral", "Objetivos
p, ç ,
equipe técnica inclua dois bolsistas Não é possível verifcar a
atividade contratada, suscitando dúvida acerca da viabilidade
Tu

específcos" e "Justifcativa" e cumpriu parcialmente os demais. No
.
pertinência, a necessidade e a compatibilidade com o mercado da
maior parte do valor solicitado; (ii) na despesa de móveis (R$
técnica da prestação de serviços. Além disso, embora tenham sido
apresentados cinco orçamentos, as propostas não são comparáveis
t i td dtã d tibilidd d
ris
m
item "Impactos esperados", são apresentados impactos relacionados
ao fortalecimento da governança, à qualifcação dos atores da

21.362,00), o arquivo anexado como orçamento é um formulário em
enre s, compromeeno a emonsraço a compaae os
reos com o objeto Ainda considerando a revisão de instalaão
o

cadeia, à integração dos municípios, à promoção dos destinos, à
branco, sem valores, data ou assinatura, embora a plataforma
registre R$ 24.756,00 em 21/09/2026. A despesa conta, portanto, com
Este documento pode ser verificado pelo códigoE.2026.10.09.1.118.1
em http://www.doe.sp.gov.br/autenticidade
pç . , p ç
do sistema de leitura automática de placas (LPR) em imóveis
Re
gi
geração de negócios, emprego e renda e ao fortalecimento da
atividade turística regional, mas, de forma ampla, ligados à atuação
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001,
que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas (ICP-Brasil).