Dia Oficial

Diário Oficial do Estado de São Paulo · 09/10/2026 · pág. 21

DOESP 09/10/2026 - Diario Oficial do Estado de Sao Paulo - Executivo Atos de Gestão e Despesas

Baixar página em PDF · Criar alerta deste tema

O visualizador interativo precisa de JavaScript — baixe a página original em PDF.

TEXTO OFICIAL · ÍNTEGRA

Volume 136, nº 194, Caderno Executivo, Atos de Gestão e Despesas, sexta-feira, 9 de outubro de 2026

21/235 - Diário Oficial do Estado de São Paulo on geral da CPL, o que dificulta identificar o impacto efetivo do projeto al no território. No item "Metas e indicadores", há metas e indicadores da para as diferentes ações previstas, com resultados esperados e IG formas de acompanhamento, mas as fórmulas de cálculo das metas R de qualificação dos atores não correspondem ao que se pretende Ág mensurar, o que dificulta a verificação objetiva de seu alcance.Nota ua do Bloco A: 5,00Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente s os itens "Riscos e mitigações" e "Aquisição e origem de recursos" e Se cumpriu parcialmente os demais. No item "Equipe técnica", a equipe rt reúne profissionais de coordenação, assistência técnicoan administrativa, gestão, turismo, comunicação e marketing, ej monitoramento e avaliação, produção de eventos, credenciamento e as área administrativa-financeira, mas dois profissionais indicados de ("Designer gráfico" e "Coordenador Geral") não estão vinculados a Ba nenhuma das etapas de execução, o que impede de identificar a rr participação e responsabilidade no projeto. Os itens "Plano de et execução: etapas de execução" e "Plano de execução: cronograma os físico-financeiro", avaliados de forma integrada nos termos da 1ª Nota Técnica. O Plano apresenta as principais etapas e atividades, com distribuição temporal, responsáveis e riscos associados, mas a execução dos eventos não está suficientemente detalhada: as atividades necessárias à sua realização não estão desdobradas, e o local em que ocorrerão não está definido.Nota do Bloco B: 2,35Nota total do Plano de Trabalho: 7,35Situação: APROVADO

on
al
geral da CPL, o que difculta identifcar o impacto efetivo do projeto
no território. No item "Metas e indicadores", há metas e indicadores
avaliados de forma integrada, nos termos da 1ª Nota Técnica. As
etapas contemplam a implantação da infraestrutura, a defnição dos
descumprem o critério 2 do item 9 do Edital, uma vez que foi
identifcado um único fornecedor para o transporte, abaixo do
da
IG
para as diferentes ações previstas, com resultados esperados e
formas de acompanhamento, mas as fórmulas de cálculo das metas

protocolos, a orientação dos benefciários e a operação assistida. No
item "Equipe técnica", foram identifcadas fragilidades na

mínimo de 3 (três) orçamentos distintos por item exigido pelo Guia
Prático do Plano de Trabalho.Nota do Bloco B: 1,85Nota total do
R
Ág

de qualifcação dos atores não correspondem ao que se pretende
mensurar, o que difculta a verifcação objetiva de seu alcance.Nota

composição da equipe: a equipe formalmente indicada é reduzida e
não detalha de forma sufciente os profssionais técnicos envolvidos

Plano de Trabalho: 7,60Situação: REPROVADOA proposta é eliminada
nos termos do item 8.10.2, incisos I e VIII, combinado com o item 8.9.1
ua

do Bloco A: 5,00Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente
" " " "
nas atividades especializadas, especialmente na instalação, nos
do Edital, em razão da nota 0,00 no item "Aquisição e origem de
"
s
Se
rt
os itens Riscos e mitigações e Aquisição e origem de recursos e
cumpriu parcialmente os demais. No item "Equipe técnica", a equipe
reúne rofssionais de coordenaão assistência técnico-
testes e operação dos equipamentos e na orientação técnica dos
benefciários. Embora o projeto mencione o apoio de fornecedores e
rofssionais esecializados esses atores não estão claramente
recursos e diante do não atendimento à seção 9 do Anexo IV, que
exige, para cada item, pesquisa de preço com no mínimo três
oramentos distintos e com descrião adronizada ue ermita a
an
ej
p ç,
administrativa, gestão, turismo, comunicação e marketing,
monitoramento e avaliação produção de eventos credenciamento e
p p,
caracterizados na composição da equipe técnica. No item
"Aquisições e origem dos recursos" embora tenham sido
ç ç p q p
comparação dos preços.
as
, ,
área administrativa-fnanceira, mas dois profssionais indicados
,
apresentados documentos comerciais, alguns orçamentos não
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu totalmente os requisitos
"õ ái" "" "i " "i
de
Ba

("Designer gráfco" e "Coordenador Geral") não estão vinculados a
nenhuma das etapas de execução, o que impede de identifcar a

possuem especifcações e escopos compatíveis entre si,
especialmente o veículo elétrico, a câmara fria e o sistema
Informaçes Bscas, Objeto, Objetvo Geral e Objetvos
Específcos". No requisito "Justifcativa do Projeto", embora exista
correlação material com o Planejamento Estratégico de Negócios a
rr
et
os
participação e responsabilidade no projeto. Os itens "Plano de
execução: etapas de execução" e "Plano de execução: cronograma
físico-fnanceiro", avaliados de forma integrada nos termos da 1ª
fotovoltaico, e, portanto, diante da diferença de características e/ou
especifcações, não podem ser considerados três orçamentos válidos
para o mesmo item, em desacordo com a exigência do Edital. A

,
proposta não demonstra expressamente sua vinculação às metas
estratégicas. A justifcativa descreve a necessidade operacional de
aquisição do equipamento, porém não apresenta dados que
Nota Técnica. O Plano apresenta as principais etapas e atividades,
contrapartida já adquirida também não apresenta três orçamentos,

dimensionem os gargalos identifcados, tampouco resultados
com distribuição temporal, responsáveis e riscos associados, mas a
ã ã á fi h
e a nota fscal anexada encontra-se em nome de terceiros, não
ii iiã i
quantitativos esperados, como ampliação do volume processado,
execuço dos eventos no est sucentemente detalada: as
atividades necessárias à sua realizaão não estão desdobradas e o
permtndo comprovar adequadamente a aqusço pela entdade
roonente Nota do Bloco B 285 Nota total do Plano de Trabalho
redução de custos ou ganhos de produtividade. Além disso, embora
ç ,
local em que ocorrerão não está defnido.Nota do Bloco B: 2,35Nota
total do Plano de Trabalho: 735Situação: APROVADO
pp. : , :
6,35Situação: REPROVADOA proposta é eliminada nos termos do item
8.10.2 incisos I e VIII combinado com o item 8.9.1 do Edital em razão

o Plano de Trabalho preveja a incorporação e utilização do
equipamento na estrutura operacional de uma única empresa
,
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
"Informações básicas" "Objeto" "Objetivo geral" "Objetivos
, , ,
da nota 0,00 no item "Aquisição e origem de recursos" e diante do
não atendimento à seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item,
privada integrante da CPL, não são demonstrados mecanismos de
uso e compartilhamento coletivo, nem é esclarecido de que forma a
aquisição benefciará os demais integrantes da cadeia ao longo da
, , ,
específcos", "Justifcativa" e "Impactos esperados" e cumpriu
parcialmente o item "Metas e indicadores". No item "Metas e
pesquisa de preço com no mínimo três orçamentos distintos e com
descrição padronizada que permita a comparação dos preços.
CP
L

execução. Dessa forma, não há fundamentação sufciente para
demonstrar o caráter coletivo da intervenção e afastar a

indicadores", embora as metas sejam, em geral, viáveis e
relacionadas ao projeto, parte delas se caracteriza
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral", "Objetivos
Ge
st

possibilidade de benefício individual em detrimento do conjunto da
CPL, hipótese de reprovação prevista no Edital. Assim, caracteriza-se

predominantemente como atividades ou entregas, sem estabelecer
de forma sufcientemente clara os resultados mensuráveis a serem

específcos", "Justifcativa" e "Impactos esperados" e cumpriu
parcialmente o item "Metas e indicadores". No item "Metas e
ão
de

o não cumprimento do requisito. No requisito "Impactos Esperados",
são apresentados impactos nas dimensões produtiva, econômica,
CP
L

alcançados.Nota do Bloco A: 5,75Bloco B: O Plano de Trabalho
cumpriu integralmente os itens "Equipe técnica", "Etapas de
indicadores", no que se refere à defnição de critérios para medir a
operacionalização do Centro, não fcaram sufcientemente evidentes

Re
sí

ambiental e de governança, porém não é sufcientemente
demonstrado como a situação atual será modifcada a partir da
Tu

execução" e "Cronograma físico-fnanceiro", cumpriu parcialmente o
" " "
a aplicabilidade e a materialidade do indicador apresentado.Nota do

du
execução do projeto, nem são detalhadas as mudanças concretas
ris

item Riscos e mitigações e não cumpriu o item Aquisição e origem
" " " "
Bloco A: 5,75 pontos Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu
" " " "
os

esperadas nos atores, processos e elos da CPL. Dessa forma, o
"
m
o
Su
de recursos. Os itens Etapas de Execução e Cronograma Físico-
Financeiro" foram avaliados de forma integrada, nos termos da 1ª
Nota Técnica No item "Riscos e mitigações" embora sejam
CP
integralmente os itens Equipe técnica, Etapas de execução,
"Riscos e mitigações" e "Cronograma físico-fnanceiro", sendo que os
itens "Etapas de Execução" e "Cronograma Físico-Financeiro" foram
In
du
str
requisito é atendido parcialmente. No requisito Metas e
Indicadores", as metas e os indicadores concentram-se
predominantemente no acompanhamento da execução como
st
en
. ,
apresentados riscos e respectivas medidas de mitigação, parte deles
é descrita de forma pouco detalhada, sem estabelecer de maneira
L
Co

avaliados de forma integrada, nos termos da 1ª Nota Técnica.
Verifcou-se o não cumprimento do item "Aquisição e Origem dos
iai
s
,
quantidade de meses de operação e relatórios produzidos. Além
disso, há meta fundamentada na capacidade teórica nominal do
tá

sufcientemente específca sua relação com a execução das
ns

Recursos", especifcamente quanto à pesquisa de preços do item
e

equipamento, sem compromisso correspondente com a produção
ve
l

atividades e as ações necessárias para sua mitigação. No item
"Aquisição e origem de recursos", os orçamentos apresentados
tr
uç

"Impressora 3D FFF/FDM de alta temperatura". Embora tenham sido
apresentadas três cotações, verifcou-se que as propostas de dois
Sa
úd

efetivamente realizada, não sendo estabelecidos parâmetros
quantitativos sufcientes para mensurar os resultados da aquisição.
de
Re

possuem escopos divergentes, uma vez que o fornecedor
selecionado, no valor de R$ 9.900,00, não contempla manutenção e
ão
Ci

fornecedores apresentam divergências entre a tabela de preços e a
descrição textual dos itens incluídos, não permitindo identifcar o
e
de

Dessa forma, o requisito é atendido parcialmente.Nota do Bloco A:
3,80 Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu totalmente os requisitos
gi
str

suporte por 12 meses. Além disso, considerando apenas o
desenvolvimento e publicação do portal, há orçamento de R$
vil
de

valor correspondente exclusivamente à impressora. Dessa forma,
não é possível confrmar a equivalência dos objetos cotados nem
Cr
uz

"Equipe Técnica", "Riscos e Mitigações" e "Aquisição e Origem dos
Recursos". Os requisitos “Etapas de Execução” e “Cronograma Físico-
”
o
8.600,00, inferior ao selecionado. Dessa forma, o requisito não foi
tndid m tribiã d nt 000Nt d Bl B 280Nt
Fr
n
realizar adequadamente a comparação dos valores apresentados,
rtnd n m tã íl d náli Além di fi
eir

Financeiro, avaliados de forma integrada nos termos da 1ª Nota
Téni d Elrimnt r d Critéri d Pln d Trblh
aeo, co auço e oa ,.oa o oco : ,oa
total do Plano de Trabalho: 8,55Situação: REPROVADOA proposta é
eliminada nos termos do item 8.10.2, incisos I e VIII, combinado com
o item 8.9.1 do Edital em razão da nota 000 no item "Aquisição e
a
ca
esao apeas ua coaço passve e ase. sso, o
identifcado erro material no preenchimento do campo "Valor
Unitário/Valor Total" do item "Serviços de instalação elétrica", no
qual foi informado o valor de R$ 72.00000 quando o valor correto é
o
cca e scaeceo aceca os os o ao e aao,
obtiveram atendimento parcial em decorrência de inconsistências
identifcadas no encadeamento temporal das etapas e atividades. A
etapa de aquisição do equipamento está prevista apenas para o
, ,
origem de recursos" e diante do não atendimento à seção 9 do
,,
R$ 63.000,00.Nota do Bloco B: 3,10 pontosNota total do Plano de

primeiro mês, enquanto a respectiva atividade está programada para

Anexo IV, que exige, para cada item, pesquisa de preço com no
mínimo três orçamentos distintos e com descrição padronizada que

Trabalho: 8,85Situação: REPROVADOA proposta é eliminada nos
termos do item 8.10.2, incisos I e VIII, combinado com o item 8.9.1 do

o segundo mês. Além disso, a etapa de implantação e utilização
operacional abrange 12 meses, mas sua atividade está restrita ao
permita a comparação dos preços.
CP
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os itens
Edital, em razão da nota 0,00 no item "Aquisição e origem de
recursos" e diante do não atendimento à seção 9 do Anexo IV, que
segundo mês. Dessa forma, o requisito é atendido parcialmente. No
requisito "Cronograma Físico-Financeiro", verifca-se inconsistência
L

"Objeto", "Objetivo geral" e "Objetivos específcos", cumpriu
exige, para cada item, pesquisa de preço com no mínimo três
entre o período previsto para a atividade operacional e os
Uv
a
parcialmente os itens "Informações Básicas", "Justifcativa" e "Metas
e indicadores" e não cumpriu o item "Impactos esperados". O Plano
orçamentos distintos e com descrição padronizada que permita a
comparação dos preços.
desembolsos de acompanhamento, distribuídos ao longo dos 12
meses de execução. Dessa forma, o requisito é atendido
il N d Bl B 260N l d Pl d Tblh
de

de Trabalho apresenta divergências decorrentes de erro material nos
CP

Bloco A: O Plano de Trabalho obteve cumprimento total nos itens
parcamente. ota o oco : ,ota tota o ano e raao:
640Situaão: REPROVADOA roosta é eliminada nos termos do item
Pa
lm

valores totais informados e na origem dos recursos, com as
informações básicas preenchidas de forma equivocada em relação a
L
Ap

"Informações Básicas", "Objeto", "Objetivo Geral", "Objetivos
Específcos", "Justifcativa do Projeto" e "Impactos Esperados", e
" " "
,ç pp
8.10.2, inciso VII, combinado com o item 8.9.1 do Edital, em razão da
nota 000 no item "Justifcativa".
eir
a
d'
O
esses aspectos, como, por exemplo, na divergência observada acerca
da origem de recursos dos itens "cumbucas" e na divergência de
valores relativos à aquisição "Cintas de identifcação". Em
"Justifcativa" o vínculo com o Planejamento Estratégico de Negócios
ic
ult
ur
a
cumprimento parcial no item Metas e Indicadores. No item Metas
e Indicadores", as metas envolvem mais de uma ação, como
aquisição, instalação, funcionamento e distribuição dos
equipamentos Não há porém indicadores específcos para cada
,
Bloco A: O Plano de Trabalho atendeu integralmente aos itens
"Informações básicas", "Objeto", "Objetivo geral", "Objetivos
específcos" "Justifcativa" e "Impactos esperados" e cumpriu
es
,
não demonstra claramente a contribuição do projeto para as metas
de
. , ,
uma dessas ações. Os indicadores apresentados são superfciais e
,
parcialmente o item "Metas e indicadores". No item "Metas e
te

específcas de curto, médio e longo prazo. Além disso, embora haja
coerência com a categoria de melhoria da infraestrutura e com os
Ita
jo

insufcientes para o acompanhamento objetivo das metas.Nota do
Bloco A: 5,75 Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu parcialmente os

indicadores", o Indicador "Organizações com dados validados no
Observatório" adota como linha de base 39 unidades,

eixos de sustentabilidade ambiental e desenvolvimento regional,
bi

requisitos "Equipe Técnica", "Etapas de Execução" e "Cronograma

correspondentes ao número de membros formalmente aderentes à
essa relação poderia ser mais explicitamente demonstrada. Também
há risco de concentração da gestão e de parte dos benefícios na
Físico-Financeiro" e obteve cumprimento total apenas no item
"Riscos e Mitigações". Os itens "Etapas de Execução" e "Cronograma
CPL. Contudo, o indicador mede organizações com dados validados
em um Observatório que ainda será implantado pelo projeto, não
entidade gestora, considerando a centralização da governança, da
operação e da comercialização da infraestrutura. No que tange aos
Físico-Financeiro", avaliados de forma integrada nos termos da 1ª
Nota Técnica, obtiveram cumprimento parcial, pois as atividades
CP
L

fcando sufcientemente clara a correspondência entre a linha de
base adotada e a situação atual do indicador.Nota do Bloco A:
impactos esperados, a proposta não demonstra de forma sufciente
as transformações concretas esperadas para a CPL e para o
território, nem explicita adequadamente os atores benefciados e a
relação causal entre a intervenção e os efeitos apresentados Parte
agrupam ações distintas que deveriam ser detalhadas
separadamente. Na Etapa 1, a atividade de aquisição reúne a
aquisição, a conferência e a distribuição dos equipamentos. Ela
também se sobrepõe à atividade seguinte que trata da mesma
Bi
oe
ne
rgi
5,75Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os
requisitos "Equipe Técnica", "Etapas de Execução", "Riscos e
Mitigações" e "Cronograma Físico-Financeiro". Contudo, verifcou-se o
não cumprimento do item "Aquisição e origem de recursos"
.
dos itens descritos também corresponde mais a entregas ou
,
distribuição no mesmo período. Na Etapa 2, uma única atividade
a
,
especifcamente quanto à pesquisa de preços do item "Organização

características da execução do que propriamente a impactos. Assim,

concentra todo o acompanhamento do projeto. Faltam atividades
de

e realização de dois Workshops Técnicos da CPL Bioenergia

o critério relativo à descrição clara e relacionada ao problema é
atendido, mas os demais elementos necessários à caracterização
para entregas previstas no próprio Plano de Trabalho: a instalação e
o funcionamento dos equipamentos nos entrepostos, a defnição
Se
rt

Sertãozinho", no valor de R$ 40.000,00. O subitem "Produção de peça
de comunicação visual em formato banner/backdrop de
dos impactos não são sufcientemente demonstrados. Em Metas e
dos critérios de seleção dos benefciários e as ações de governança.
ão
aproximadamente 3x2 metros", no valor de R$ 2.000,00, aparece
indicadores, há algumas inconsistências na defnição dos
Além disso, as atividades da Etapa 1 estão vinculadas
zi

apenas no orçamento do fornecedor escolhido, enquanto os outros
indicadores, com determinados indicadores se aproximando mais de
resultados ou metas do que de medidas utilizadas para acompanhar
indistintamente a todos os objetivos específcos, o que impede
identifcar a contribuição de cada uma. No item "Equipe Técnica", a

nh
o
dois orçamentos contemplam somente o serviço de coffee break.
Dessa forma, o referido subitem conta com apenas 1 (um) orçamento
sua evolução. Também há fragilidades na defnição das linhas de
base, especialmente nos indicadores de volume coletado e
comercializado, que partem de zero, embora a CPL já possua
produção e comercialização anteriores ao projeto Foi identifcada
nota foi parcial, pois as responsabilidades atribuídas aos integrantes
são idênticas entre si. Isso ocorre na atividade de aquisição,
conferência e distribuição da Etapa 1 e na atividade de
acompanhamento da Etapa 2 o que não permite distinguir o papel

válido, não sendo possível realizar a comparação de preços com três
fornecedores para a composição integral da despesa.Nota do Bloco
B: 3,10Nota total do Plano de Trabalho: 8,85Situação: REPROVADOA
proposta é eliminada nos termos do item 8102 incisos I e VIII
. ,
ainda, uma limitação na delimitação dos benefciários, uma vez que
,
de cada um. Além disso, nenhum integrante tem carga horária
.., ,
combinado com o item 8.9.1 do Edital, em razão da nota 0,00 no item

o projeto informa que os benefícios serão destinados aos

informada e todos os vínculos foram registrados como "Outros". Com

"Aquisição e origem de recursos" e diante do não atendimento à

cooperados, enquanto a entidade gestora é a própria cooperativa.

isso, não é possível verifcar a disponibilidade e as atribuições da

seção 9 do Anexo IV, que exige, para cada item, pesquisa de preço
Dessa forma, não fca sufcientemente demonstrado se o acesso à
infraestrutura alcançará, de forma efetivamente coletiva, os
equipe. No item "Especifcações das Aquisições e Origem dos
Recursos", os orçamentos apresentados divergem dos itens a serem
com no mínimo três orçamentos distintos e com descrição
padronizada que permita a comparação dos preços.
integrantes da CPL dos municípios abrangidos ou se fcará
adquiridos: baldes orçados com 18 litros, e não 20 litros; decantador
CP
Bloco A: O Plano de Trabalho cumpriu totalmente os itens
condicionado à condição de cooperado da entidade gestora. Nota do
sem capacidade especifcada em um dos orçamentos e com valor
L

"Informações Básicas", "Objeto", "Objetivo Geral", "Justifcativa do
Bloco A: 3,50Bloco B: O Plano de Trabalho cumpriu integralmente os
itens "Etapas de execução", "Riscos e mitigações" e "Cronograma
fíifi" i i i "i éi"
divergente do praticado pelo próprio fornecedor; extratora orçada
com capacidade de 20/12 quadros, em vez de 28/8 quadros, e sem o
f ê
Ca
fé
Projeto" e "Impactos Esperados".No requisito "Objetivos Específcos",
foram apresentadas fnalidades genéricas, como o acesso a
sco-nancero, cumpru parcalmente o tem Equpe tcnca e
descumriu o item "Auisiões e oriem dos recursos" Os itens
CNPJ do ornecedor; e transporte com trs orçamentos da mesma
emresa Essas diverências imedem a comaraão de reos e a
de

mercados internacionais e o fortalecimento territorial, sem
p qç g .
"Etapas de Execução" e "Cronograma Físico-Financeiro" foram
Este documento pode ser verificado pelo códigoE.2026.10.09.1.118.1
em http://www.doe.sp.gov.br/autenticidade
p. g p pç pç
comprovação da compatibilidade dos valores com o mercado e
Pa
ca
detalhamento sufciente das atividades necessárias para sua
concretização no período de execução do projeto, caracterizando
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001,
que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas (ICP-Brasil).