DOMRR 15/10/2026 - Diario Oficial dos Municipios de Roraima
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TEXTO OFICIAL · ÍNTEGRA
Roraima , 15 de Outubro de 2026 • Diário Oficial dos Municípios do Estado de Roraima • ANO XII | Nº 2755
3. APRESENTAÇÃO
Este plano cumpre a exigência do Caderno 3 do Compromisso Nacional e é condição para o município receber apoio técnico e financeiro da União para Educação Infantil. Normandia é município de fronteira, com 92% do território em Terra Indígena Raposa Serra do Sol, povos Macuxi e Wapichana, e 14 escolas com Educação Infantil.
DIAGNÓSTICO - REALIDADE DE NORMANDIA-RR.
2.1 Acesso e Cobertura:
-
Pré-escola 4 e 5 anos: 78% de atendimento - 22% fora por distância e falta de transporte adequado para pequenos;
-
Creche 0 a 3 anos: apenas 12% - maior déficit. Mães precisam ir para roça e deixam com avós;
-
Transporte: Ônibus sem cadeirinha, sem monitor.
Fonte: INEP Censo 2024 + IBGE PNAD 2024 + SMECEL 2025 + Todos Pela Educação.
2.2 Infraestrutura - Padrão INDIQUE:
-
60% das salas sem banheiro na altura da criança, sem trocador, sem parque;
-
Falta de material bilíngue Macuxi/Português e Wapichana/Português;
-
Falta de cantinho da leitura e brinquedos de cultura indígena. Fonte: INDIQUE Dimensão 5 + Censo B3.
2.3 Profissionais:
-
70% com magistério, 35% com Pedagogia. Pouca formação específica para 0 a 5 anos;
-
Rotatividade alta nas comunidades indígenas de difícil acesso. Fonte: INEP + INDIQUE 6.1 + Censo B3.
2.4 Pedagogia:
-
Desarticulação entre Pré-II e 1º ano - criança chega no 1º ano sem base do brincar;
-
Pouco uso da BNCC e DCNEI na perspectiva dos campos de experiência.
Fonte do Diagnóstico : SMECEL/Normandia-RR (2025) com base no Censo Escolar INEP 2024 e INDIQUE/MEC. BNCC 2017.
Elaboração própria para CONAQUEI Caderno 3.
| ativa Articulação com Assistência Social |
||||
|---|---|---|---|---|
| 1.3 Garantir segurança no Transporte escolar |
Adequar transporte escolar com cadeirinha e acompanhante |
% de crianças 4 – 5 anos |
2027-2028 | SMECEL |
EIXO 2 – FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DAS PRÁTICAS PEDAGÓGICAS E CURRICULO
| Meta | Ações | Indicador | Prazo | Responsável |
|---|---|---|---|---|
| 2.1 Garantir 100% dos docentes com formação em pedagogia ou curso normal Superior |
Diagnostico da formação docente Incentivo à formação superior |
% de professores habilitados |
2028 | SMECEL+RH |
| 2.2 Ofertar formação continuada anual em qualidade e equidade da EI |
Planos de formação continuada parceria com MEC Uso do AVAMEC + Professor. |
Nº de Profissionais formados/ano |
2026-2029 | SMECEL+ Formação |
| 2.3 Implementar currículo e formação pedagógica baseado no brincar e na cultura indígena. |
Kit Brincar: baú com brinquedos não estruturados, livros de pano, fantoches, material da roça |
100% dos professores com projetos pedagógicos |
2027- 2028 | SMECEL + Formação |
EIXO 3 - INFRAESTRUTURA E MATERIAIS
| Meta | Ações | Indicador | Prazo | Responsável |
|---|---|---|---|---|
| 3.1 Adequar 100% das unidades aos parâmetros nacionais dequalidade |
Diagnostico estrutural Plano de reformas Acessibilidade áreas verdes e recreativas |
% de unidades adequadas |
2026-2029 | SMECEL |
| 3.2 Implementar ambientes digitais e midiáticos nas unidades de EI |
Implantação de plataformas educacionais Capacitação em BNCC Computação |
Nº de escolas com ambientes digitais |
2027 | SMECEL+ TI |
| 3.3 Garantir materiais adequado a demanda infantil ao Padrão MEC. |
Compra de colchonetes, mesas coletivas, cantinho da leitura com rede |
% de unidades com ambientes adequadas |
2027-2028 | SMECEL |
EIXO 4 – MONITORAMENTO E EQUIDADE
| Meta | Ações | Indicador | Prazo | Responsável |
|---|---|---|---|---|
| 4.1 – Implementar sistema de monitoramento dos indicadores de qualidade (local + MEC) |
Adoção da ferramenta SIGEdulnf (MEC) Relatórios anuais |
Relatórios publicados anualmente |
2026-2029 | SMECEL+ CPA |
| 4.2 Divulgar relatórios públicos e realizar audiências bienais |
Audiências comunitárias portal de transparência |
Nº de audiências e relatórios publicados |
2026-2029 | CPA+ ouvidoria |
REFERENCIAS ABNT
Caderno 3 CONAQUEI 2024, Lei 13.005/2024, Novo PNE PL2614/2024 Senado 25/03/2026 sancionado 2026 vigência até 2036 – 19 metas, INEP Censo 2024, INDIQUE 2009, BNCC 2017, DCNEI, RCNEI, IBGE PNAD 2024, QEDU Normandia, Todos Pela Educação, SMECEL Levantamento 2024/2025.
5. OBJETIVO GERAL
Garantir o direito à Educação Infantil de qualidade com equidade, respeitando a cultura indígena, o direito ao brincar, ao cuidado e à aprendizagem, assegurando transição qualificada para a alfabetização.
6. EIXOS ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS E RELAÇÃO COM PME MUNICIPAL
7. GESTÃO, MONITORAMENTO, AVALIAÇÃO E PARTICIPAÇÃO SOCIAL PARITÁRIA
Responsável: Comitê Gestor Municipal CONAQUEI Normandia-RR; - Criar Comitê Gestor Municipal da Educação Infantil - CONAQUEI Normandia: - Composição Paritária: 50% governo (SMECEL, CME, Saúde) e 50% sociedade (Conselho Tutelar, Tuxauas, pais, professores indígenas);
-
Reuniões bimestrais do Comitê;
-
Relatório no SIMEC anual.
-
Indicadores – chaves:
Cobertura de matriculas creche e pré-escola; Taxa de formação docentes; Índice de infraestrutura adequada;
Participação Comunitária e transparente.
8. FONTES DE FINANCIAMENTO
| EIXO | OBJETIVOS | RELAÇÃO COM O PME |
|
|---|---|---|---|
| Acesso, Permanência, Expansão de Matrículas |
Equidade e |
Universalizar o atendimento na pré- escola e ampliar a oferta em creches |
Meta 1 do PME |
| Formação e Valori Profissionais da Educaçã |
zação dos o |
Garantir formação inicial e continuada dequalidade |
Meta 15 e 16 |
| Infraestrutura e Educativos |
Ambientes | Melhorar condições físicas e pedagógicas das unidades. |
Meta 7 e 17 |
| Gestão e Equidade | Instituir processos participativos, monitoramento e transparência |
Meta 19 e 20 |
EIXO 1 - ACESSO, PERMANÊNCIA E EQUIDADE
| Meta | Ações | Indicador | Prazo | Responsável |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 Ampliar cobertura da creche para 60% até 2030 |
Levantamento anual da demanda Construção adequada de salas |
% de crianças 0-3 anos matriculadas |
2025-2036 | SMECEL+ Obras +CME |
| 1.2 Garantir 100% de pré-escolarização |
Controle de matriculas e busca |
% de crianças 4-5 anos matriculadas |
Permanente | SMECEL |
FUNDEB 70% e 30%;
Salário-Educação; Repasses federais: recursos para construção, mobiliário, equipamentos; e programas suplementares como PNATE, PNAE e PDDE BÁSICO;
PAR 4 FNDE;
Programas federais: E.I Manutenção Novas Turmas e Novos Estabelecimentos, Escola em Tempo Integral, PDDE Qualidade, entre outros;
Repasses estaduais: programas próprios ou parceiros de apoio técnicofinanceiro;
Receitas municipais: impostos e transferências que compõem o tesouro municipal;
Emendas parlamentares: recursos complementares advindos do poder legislativo;
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